Постановление № 5-405/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-405/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Георгиевск «06» апреля 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт того, что ФИО2, являясь гражданкой Армении, проживала на территории РФ по адресу: <адрес>, в отсутствие документов подтверждающих право на проживание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просила не выдворять ее за пределы РФ, пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, вместе с мужем и его родственниками. Муж ФИО1 – ФИО3 является гражданином РФ, их брак официально зарегистрирован, имеют малолетнего ребенка - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать ФИО1 – ФИО5 проживает и работает в <адрес>, отца нет, в Армении родственников не осталось. В случае выдворения за пределы РФ, она будет разлучена со своими близкими родственниками на длительное время. В настоящее время она занимается подготовкой документов для получения вида на жительство в РФ.

Согласно ст.5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Временно пребывающий на территорию РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока временного пребывания, установленного настоящим законом, если на момент истечения срока им не получено разрешение на временное проживание.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении в отношении ФИО1, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП <адрес> майор полиции ФИО6, паспортом гражданина <адрес> на имя ФИО1, свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении, паспортом на имя ФИО7, свидетельством о государственной регистрации, паспортом на имя ФИО8, рапортом УПП ОП <адрес> МО МВД «Георгиевский» ст.лейтенант полиции ФИО9, иными материалами дела.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из смысла данной нормы следует, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности), тому вреду, который причине в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовой позиции назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КРФ об АП, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности правонарушителя, степени ее вины, характера совершенного правонарушения, суд считает правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей перечислив его в УФК по СК МО «Георгиевский»

р\счет №<***> в ГРКЦ при ГУ ЦБ РФ г. Ставрополь

ИНН <***>

БИК 040702001

ОКТМО 07615410

КБК <***>

КПП 262501001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина