Решение № 2А-693/2020 2А-693/2020~М-601/2020 М-601/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-693/2020

№2а-693/2020

31RS0024-01-2020-000877-44


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 июля 2020г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А., с участием: помощника прокурора Орловой Л.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности Шебекинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Шебекинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязав его в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указывает, что ответчик состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с 25.12.2017 с диагнозом: <данные изъяты>. Кабинет <данные изъяты> не посещал с 2017.

В судебном заседании помощник прокурора Орлова Л.В. поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований, поскольку он <данные изъяты> не употребляет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции РФ установлено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В силу ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статья 24 этого же Закона гласит: права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Положениями ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено: основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, «алкоголизм» является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

При наличии у гражданина диагноза алкоголизм ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит под <данные изъяты> наблюдением у <данные изъяты> с ДЗ: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Последнее посещение врача <данные изъяты> в 2017. Не может иметь водительское удостоверение на управление транспортными средствами. Код заболевания по <данные изъяты>

Согласно карточке операции с водительским удостоверением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серия номер № категории «В, В 1» (AS).

Вместе с тем, наличие вышеназванного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных достоверно свидетельствующих о снятии ФИО1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат.

Указанные данные подтвердил в судебном заседании и врач <данные изъяты> ФИО5 и пояснила, что ФИО1 состоит под <данные изъяты> наблюдением у <данные изъяты> с ДЗ: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н (ред. от 30.07.2019) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» основанием для снятия с учета является тот факт, что больной в течение 2 лет не употребляет <данные изъяты>, в связи с чем подлежит снятию с учета по результатам комиссионного исследования. В медицинской карте амбулаторного <данные изъяты> больного фельдшером указано, что ремиссия у ФИО1 не стабильна, имеются срывы <данные изъяты>.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд с учетом мнения врача, наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности Шебекинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 ФИО9 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии 3128600859 в 7-е отделение МОТОТРЭР ГИБДД УМВД по Белгородской области.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16.07.2020.

Решение