Постановление № 5-10/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-10/2018

№

<адрес> 07 февраля 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фроловского городского суда <адрес> Андреев К.В.,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в помещении Фроловского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: 403538, <адрес>, административный материал в отношении юридического лица

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иловлинская центральная районная больница» /ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 340801001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес> городок, 2а р.<адрес>/ о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр помещения Трехостровской участковой больницы, расположенного по <адрес> станицы ФИО1 <адрес>, в ходе которого установлено, что Трехостровская участковая больница, принадлежащая ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», не обеспечена централизованным водоснабжением и отоплением, в связи с чем не соблюдается температурный режим в кабинете фельдшера, процедурном кабинете, что является нарушением требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное нарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» надлежаще уведомлён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просила признать ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в пределах санкции данной статьи.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, вина ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлена.

Как следует из материалов дела, ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» имеет структурные подразделения, в том числе Трехостровская участковая больница, расположенная по <адрес> станицы ФИО1 <адрес>, что усматривается из Устава ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», утвержденного Приказом министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное правонарушение ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра помещения Трехостровской участковой больницы, расположенного по <адрес> станицы ФИО1 <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно Трехостровская участковой больницы не обеспечена централизованным водоснабжением и отоплением, в связи с чем, не соблюдается температурный режим в кабинете фельдшера, процедурном кабинете, что является нарушением п.6.1 СанПиН 2.1.3 2630-10, согласно которой системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность.

Таким образом, ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, влияющие на здоровье населения.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ».

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования /в том числе критерии безопасности и /или/ безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы/, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст.11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 39 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, устанавливаются СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность / пункт 6.1./.

Указанные требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» были нарушены.

Вина ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждена:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ, в котором сделан вывод о допущении ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений;

протоколом о взятии проб (образцов) от ДД.ММ.ГГГГ в помещении Трехостровской участковой больницы, расположенной по <адрес> станицы ФИО1 <адрес>;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколами лабораторно-инструментальных исследований в отношении ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», из которых следует, что специалистами исследованы 2 пробы микроклимата в виде температуры воздуха в кабинете фельдшера (+ 15.1 гр.С при норме 18-23 гр.С) и в процедурном кабинете (+14.9 гр.С при норме 18-23 гр.С);

экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, <адрес>х», из которого следует, что параметры микроклимата с учётом расширенной неопределенности (температура воздуха) в кабинете фельдшера и процессуальном кабинете ГБУЗ «Иловдинская ЦРБ» Трехостровская участковая больница, расположенная по <адрес> станицы ФИО1 <адрес>, не соответствуют гигиеническим требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

Уставом ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», утвержденным Приказом министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

договором №/Б-17 на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Данный вид административного правонарушения в соответствии с санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. предупреждения совершения новых правонарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим обстоятельством признается признание правонарушителем своей вины в совершении административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, с учётом характера совершённого правонарушения, степени вины ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» следует применить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

По этим же основаниям возможно не применять в отношении ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд не может принять во внимание доводы об отсутствии финансирования, поскольку данных о принятии надлежащих и своевременных мер к решению вопросов финансирования в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, следует назначить ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иловлинская центральная районная больница» /ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 343901001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес> городок, 2а р.<адрес>/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 /десяти тысяч/ рублей.

Реквизиты оплаты штрафа:

УФК по <адрес> /Управление Роспотребнадзора по <адрес>/, ИНН <***>, расчётный счёт 40№ в «Отделение Волгоград», КПП 344401001, ОКТМО 18728000, БИК 041806001, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение десяти суток.

Судья подпись К.В. Андреев