Решение № 2А-1098/2019 2А-1098/2019~М-837/2019 М-837/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-1098/2019

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.** г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Кохановой О.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст.помощника Железногорского межрайонного прокурора Раковой С.Н.,

рассмотрев гражданское дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Железногорского городского суда Курской области от **.**.** (с учетом апелляционного определения Курского областного суда от **.**.**) ФИО2, была осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Постановлением Суджанского районного суда Курской области от **.**.** приговор был приведен в соответствие с законодательством, суд постановил время содержания под стражей ФИО2 с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по день вступления приговора в законную силу **.**.** (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч.3.3 ст. 72 УК РФ.

**.**.** ФИО2 освободилась из ФКУ ИК - 11 УФСИН России по Курской области по постановлению Суджанского районного суда Курской области от **.**.** условно-досрочно на 7 месяцев 9 дней. В настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судимость ФИО2 погашается, в соответствии со ст. 86 УК РФ, по истечении 8 лет после отбывания наказания, а именно **.**.**, в связи с чем, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, с установлением ему следующих ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы МО «***» и МО «***» Курской области;

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в дни установленные начальником органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца, МО МВД России «Железногорский», по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 иск МО МВД России «Железногорский» признала, не возражала против установления в отношении неё административного надзора и ограничений сроком до 07.11. 2026 года.

Ст. помощник Железногорского межрайонного прокурора Курской области Ракова С.Н. полагала возможным удовлетворить исковые требования МО МВД России «Железногорский» Курской области.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ от **.**.** №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лицу административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Железногорского городского суда Курской области от **.**.** (с учетом апелляционного определения Курского областного суда от **.**.**) ФИО2, была осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Постановлением Суджанского районного суда Курской области от **.**.** приговор был приведен в соответствие с законодательством, суд постановил время содержания под стражей ФИО2 с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по день вступления приговора в законную силу **.**.** (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч.3.3 ст. 72 УК РФ.

**.**.** ФИО2 освободилась из ФКУ ИК - 11 УФСИН России по Курской области по постановлению Суджанского районного суда Курской области от **.**.** условно-досрочно на 7 месяцев 9 дней. В тоже время, срок отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Железногорского городского суда от **.**.** (с учетом апелляционного определения Курского областного суда от **.**.**) истекает **.**.**. При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает правильным срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с **.**.**, а не по истечении срока условно-досрочного освобождения **.**.**, как указано в административном иске.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от **.**.** N 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», орган внутренних дел должен обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, по месту жительства или пребывания этого лица не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Поскольку п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от **.**.** N 64-ФЗ не установлен ограничительный срок для обращения органа внутренних дел с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора, а установлен лишь срок, не позднее которого может быть подано такое заявление, суд приходит к выводу, что требования МО МВД России «Железногорский» не являются преждевременными и не противоречит требованиям КАС РФ, Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** N 22.

Кроме того, суд учитывает, что в случае принятия судом решения об отказе в иске, указанное обстоятельство, согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, будет препятствовать повторному обращению органов внутренних дел в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Рассматривая вопрос об установлении ограничений, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные в исковом заявлении ограничения входят в указанный перечень, в связи с чем подлежат возложению на ответчика с **.**.** в полном объеме.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности преступления, за которое она была осуждена, суд полагает правильным установить административный надзор в отношении неё сроком до **.**.**.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск МО МВД России «Железногорский» к ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до **.**.**, начиная с **.**.**.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Мо «***» и МО «***» Курской области;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные начальником органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.П. Водостоева