Решение № 2-526/2019 2-526/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-526/2019

Дело № 2-526/2019(43RS0034-01-2019-000719-60)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах малолетней ФИО4, к муниципальному образованию «город Слободской Кировской области» в лице администрации г.Слободского Кировской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах малолетней ФИО6, обратились в суд с иском к муниципальному образованию «город Слободской Кировской области» в лице администрации г.Слободского Кировской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указывают, что являлись нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>. 28.01.2018 указанное жилое помещение было повреждено в результате пожара, произошедшего по вине соседей ФИО7, ФИО8 После этого решением администрации г.Слободского Кировской области дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В мае 2018 года они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. С момента постановки на учет ответчиком предоставлялись списки свободного жилья, однако не одно из них не соответствовало предъявляемым жилищным законодательством требованиям. До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено. На основании ст.ст.85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации просят суд обязать ответчика предоставить им по договору социального найма жилое помещение, являющееся благоустроенным применительно к жилым помещениям г.Слободского Кировской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 39,3 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте г.Слободского Кировской области.

В судебном заседании истцы, их представитель ФИО9 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали. Дополнительно суду пояснили, с момента пожара и до настоящего времени проживают на съемной квартире по адресу: <адрес>. 17 мая 2019 года от собственника квартиры ФИО10 ими было получено письменное уведомление о возможном освобождении жилого помещения в течение 45 дней. Другого жилья у них нет. Малолетняя дочь ФИО4 зарегистрирована в квартире биологического отца по адресу: <адрес>. Однако фактически по указанному адресу не проживала. Все этого время она проживала по месту жительства матери ФИО2

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 исковые требования ФИО2, ФИО1 не признала. Суду пояснила, что 04.05.2018 истцы поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время на территории г.Слободского реализуется программа по переселению граждан из аварийного жилья В 2018 году администрацией г.Слободского были расселены семьи из аварийных домов, признанные таковыми до 2012 года. Согласно условиям программы до 2013 года планируется расселение из домов, признанных аварийными по 2017 год. В связи с признанием дома расположенного по адресу: <адрес> аварийным только в 2018 году, согласно плана реализации программы вышеуказанный дом подлежит расселению только после 2023 года. Таким образом, в настоящее время на территории муниципального образования «город Слободской» имеется более двух десятков домов, которые признаны аварийными более ранним годом, чем дом истцов и также подлежащие расселению. Следовательно, предоставление истцам жилого помещения без учета сроков реализации муниципальной программы по переселению нарушит права иных семей ее участников. На основании изложенного в иске ФИО1, ФИО2 просит отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу.

На основании договора социального найма от 25.09.2006 ФИО2 и ее малолетняя дочь ФИО4, ФИО1 проживали по адресу: <адрес>.

Согласно справке отдела по надзорной деятельности и профилактической работы Слободского района и г.Слободского ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области от 30.01.2018 б\н, постановлению от 15.03.2018 об отказе в возбуждении уголовного дела 28 января 2018 года по адресу: <адрес> произошел пожар в жилом доме. В результате произошедшего огнем было повреждено и уничтожено имущество, принадлежащее ФИО1, ФИО2

Согласно акту обследования жилого помещения, заключения о признании жилого помещения пригодным(непригодным) для постоянного проживания от 23.05.2018 №б\н жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение комиссии по признанию граждан малоимущими согласно приложению.

В частности малоимущей признана семья, состоящая из ФИО2, ее матери ФИО1 и дочери ФИО4

Согласно приложению №2 к постановлению администрации г.Слободского Кировской области от 04.05.2018 №882 семья, состоящая из ФИО2, ее матери ФИО1 и дочери ФИО4, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (основание- единственное жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежащим сносу (п.3 ч.1 ст.51, ч.2 ст.52).

По сведениям Управления Росреестра по Кировской области по состоянию на 17.04.2019 в собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 объектов недвижимости не имеется.

На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст.87 Жилищного кодекса РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст.18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст.89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В данном случае суд приходит к выводу, что истцам, как состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, ответчиком должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное, отвечающее техническим и санитарным требованиям и находящееся в черте г.Слободского Кировской области.

Ссылку ответчика на предоставление истцам вне очереди жилого помещения без учета сроков реализации муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилья суд считает несостоятельной, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации ни как не связывает предоставление гражданам жилого помещения на основании ст.ст.87,89 настоящего кодекса с указанной программой, наличием очередности и необходимой жилой площади. Данную обязанность орган местного самоуправления должен исполнить в силу закона. К тому же, на момент рассмотрения спора муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым в 2018 году, ответчиком не принята.

Регистрация малолетней ФИО4 по адресу: <адрес> правового значения для рассмотрения данного спора не имеет, поскольку по нему она не проживала, фактически жила и живет по месту жительства матери ФИО2 в соответствии с положениями ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предоставление истцам вне очереди жилого помещения соответствует закрепленному в ст.40 Конституции РФ принципу каждый иметь право на жилище, направлено на защиту прав и законных интересов малолетней. Ни одно имеющееся в распоряжении ответчика свободное жилое помещение не соответствует требованиям, установленным ст.ст.87,89 Жилищного кодекса Российской федерации. На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование «город Слободской Кировской области» в лице администрации г.Слободского Кировской области предоставить ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах малолетней ФИО4, по договору социального найма жилое помещение, являющееся благоустроенным применительно к жилым помещениям г.Слободского Кировской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 39,3 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте г.Слободского Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.И. Колодкин