Решение № 2А-1215/2018 2А-1215/2018 (2А-5311/2017;) ~ М-4099/2017 2А-5311/2017 М-4099/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-1215/2018

Дело № 2а-1215/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска обратилась в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015гг., пени, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска в качестве налогоплательщика транспортного налога. По сведениям, предоставленным регистрирующим органом в ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска, ФИО1 на праве собственности в 2014-2015 годы принадлежало транспортное средство «Toyota Corolla» г/н № с мощностью двигателя 124 л/с, при этом, за административным ответчиком числится недоимка по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в размере 3 596 рублей. Кроме того, в связи нарушением срока уплаты налога, налогоплательщику начислена пеня за каждый день просрочки платежа в сумме 101 рубль 60 копеек. С учетом изложенного, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 гг. в размере 3 596 рублей, а также пени за нарушение сроков его уплаты в размере 101 рубль 60 копеек.

В дальнейшем, 13.02.2017 года ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска уточнила свои требования, просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 1 425 рублей 54 копейки, пени за несвоевременную уплату указанного налога в размере 9 рублей 40 копеек. ссылаясь на то, что 30.01.2018 года административным ответчиком был оплачен транспортный налог в сумме 3 596 рублей, а также пени по транспортному налогу в размере 120 рублей. Однако поскольку данные платежи произведены без указания их назначения, поступившими платежами была погашена имеющаяся у ФИО1 задолженность за предыдущие налоговые периоды. В настоящее время за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу в размере 1 425 рублей 54 копейки, пени за несвоевременную уплату указанного налога в размере 9 рублей 40 копеек.

Представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО2 (доверенность в деле) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил. В ранее представленных возражениях сослался на то, что выставленная ему задолженность по транспортному налогу за 2014-2015гг., а также пени за несвоевременную уплату этих налогов была им погашена в полном объеме 30.01.2018 года, о чем представлены платежные квитанции.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку сторон в зал суда, как отказ от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в связи с чем, с учетом требований ст. 146 КАС РФ рассматривает настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст.360 НК РФ). Согласно ч.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч.3 ст.363 НК РФ).

В соответствии с главой 28 «О транспортном налоге» Налогового кодекса РФ, а также Законом Красноярского края «О транспортном налоге» №3-676 от 08.11.2007 года установлены налоговые ставки на транспортные средства в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Положениями ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч.3).

Судом установлено, что ФИО1 в 2014 - 2015 годах являлся собственником транспортного средства: «Toyota Corolla» г/н №, мощность двигателя 124 л/с, что подтверждается сведениями Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УВД г. Красноярска, направленными в ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска в установленном порядке.

В соответствии с налоговым уведомлением №, составленным по состоянию на 19.03.2015 года, ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год за принадлежащее ему транспортное средство: Toyota Corolla г/н №, мощность двигателя 124 л/с, в размере 1 798 рублей (л.д. 10).

Кроме того, в соответствии с налоговым уведомлением №, составленным по состоянию на 16.09.2016 года, ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год за принадлежащее ему транспортное средство: Toyota Corolla г/н №, мощность двигателя 124 л/с, в размере 1 798 рублей (л.д. 11).

В силу ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая в соответствии со ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленных законодательствам сроком уплаты. Процентная ставка пени принимается равная одной трех сотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок, 26.10.2015 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате в срок до 28.01.2016 года транспортного налога и пени по состоянию на 22.10.2015 года в размере 1 798 рублей - налог, 400,16 рублей – пени (л.д. 8).

Кроме того, 21.12.2016 года в адрес административного ответчика было направлено требование №, составленное по состоянию на 18.12.2016 года о необходимости уплаты в срок до 01.03.2017 года транспортного налога в размере 1 798 рублей, пени в размере 9,59 рублей (л.д. 5).

Административным ответчиком размер исчисленного транспортного налога за 2014-2015 годы и пени не оспаривался; при этом, в материалы дела налогоплательщиком представлены платежные квитанции от 30.01.2018 года согласно которым ФИО1 в добровольном порядке произведена уплата вышеназванного налога в общем размере 3 596 рублей и пени в размере 120 рублей.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела административный ответчик полностью погасил предъявленную ему ко взысканию налоговым органом задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2015 годы в размере 3 596 рублей и пени в размере 120 рублей, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика недоимки в указанной части, а также пеней за просрочку платежа не имеется.

При этом, одностороннее направление налоговым органом поступивших от ФИО1 30.01.2018 года денежных средств в размере 3 596 рублей (недоимка по транспортному налогу) и 120 рублей (пени) на погашение его же задолженности по транспортному налогу за предшествующие налоговые периоды (то есть – имевшие место до налогового периода 2014 года) по причине отсутствия в платежных документах информации, идентифицирующей назначение платежей, суд не может признать правомерным, поскольку обращаясь с настоящим административным иском налоговый орган предъявил к принудительному взысканию с административного ответчика именно недоимку по транспортному налогу за 2014-2015 годы в общем размере 3 596 рублей и пени за нарушение срока уплаты этих налогов в сумме 101 рубль 60 копеек; именно эти суммы и были уплачены (погашены) ФИО1 после получения им административного иска и в целях его добровольного удовлетворения.

Кроме того, суд отмечает, что 29.12.2017г. вступила в силу статья 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (п. 1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (п. 3).

Таким образом, числящаяся за административным ответчиком ФИО1 недоимка по транспортному налогу и пени имевшая место до 01.01.2015 года в силу вышеуказанных норм закона подлежала признанию безнадежной ко взысканию и списанию, следовательно каких-либо законных оснований для направления поступивших 30.01.2018 года от ФИО1 платежей в сумме 3 596 рублей и 120 рублей в счет погашения недоимки по транспортному налогу и пени, образовавшихся до 01.01.2015г., у налогового органа не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 425 рублей 54 копейки, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 9 рублей 40 копеек – отказать в полном объеме по причине их добровольного удовлетворения (уплаты) налогоплательщиком.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2018 года.

Судья И.Г. Медведев