Решение № 2-665/2019 2-665/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-665/2019

Дело № 2-665/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г.Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Богдановой М.В., при секретаре Никитиной Н.В.,

с участием представителя истца МКУ «УМЖФ» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Твери ФИО1, представившего доверенности от 09.01.2019 года и от 05.02.2019 года, представителя третьего лица Департамента жилищно - коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО2, представившей доверенность от 19.06.2019 года, представителя третьего лица ТСЖ «Юность 52» ФИО3, действующей на основании Устава, ответчика ФИО4, помощника прокурора Заволжского района г. Твери Артюшина Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

Истец Муниципальное казенное учреждение г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (МКУ «УМЖФ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении действия договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением комнаты № жилой площадью 17,4 кв.м. и комнаты № жилой площадью 17, 4 кв.м., по договору социального найма в жилом доме по адресу: <адрес>, в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин; снятии с регистрационного учета по указанному адресу и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Свои требования мотивировали тем, что на основании МКУ «УМЖФ» выполняет функции наймодателя жилых помещений в муниципальном жилищном фонде г. Твери. Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. В указанной квартире проживают и зарегистрированы ответчики: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые своим правом на заключение договора социального найма в письменной форме не воспользовались. Поскольку ответчиками на протяжении длительного времени без уважительных причин не вносилась плата за жилое помещение, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности за наем муниципального жилого помещения. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 30.09.2016 года с ответчиков взыскана задолженность за пользование (наем) муниципального жилого помещения и пени за несвоевременную плату за период с 01 августа 2010 года по 01 августа 2016 года в размере 31 810 рублей 89 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 577 рублей 16 копеек. В отношении ответчиков возбуждены исполнительные производства, которые были окончены в связи с отсутствием у ответчиков имущества, на которое может быть обращено взыскание. По состоянию на 01.12.2018 года за ответчиками числится задолженность с 01.04.2011 года по 01.12.2018 года в размере 37 743 рубля 33 копейки и пени в размере 19 913 рублей. Согласно справки ТСЖ «ЮНОСТЬ 52», за коммунальные услуги, в том числе перед ООО «Тверской генерацией», за ответчиками числится задолженность по состоянию на 31.08.2018 года в размере 228 221 рубль 66 копеек.

В ходе рассмотрения истец неоднократно уточнял заявленные требования и в окончательной редакции просил суд: расторгнуть с ответчиками договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; выселить ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из квартиры, расположенной по адресу: г<адрес> с предоставлением комнаты № общей площадью 39, 5 кв.м, жилой площадью 33,9 кв.м по договору социального найма в жилом доме по адресу: <адрес>, в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин; снять ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Определением суда от 22 апреля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, уточненное исковое заявление принято к производству суда.

Определением суда от 04 февраля 2019 года к участию в деле в порядке ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения по делу привлечен прокурор Заволжского района г. Твери.

Определением суда от 03 апреля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ «Юность 52».

Представитель истца МКУ «УМЖФ» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. Полагал, что поскольку ответчики не погасили задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме, то договор социального найма с ответчиками подлежит расторжению, а они выселению с представлением иного жилого помещения.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что никакого договора социального найма или аренды муниципального имущества она не заключала. Спорная квартира была им предоставлена по решению исполкома Центрального районного Совета народных депутатов 14.10.1988 года в связи со сносом принадлежащего им на праве частной собственности дома. Взамен дома им была предоставлена данная квартира. В связи с этим действия МКУ «УМЖФ» являются незаконными. Она начала погашать задолженность, как за пользованием жилым помещением, так и за коммунальные услуги, а также вносит ежемесячные платежи. Задолженность образовалась из сложного материального положения семьи. Были трудности с трудоустройством, так как супруг находится в предпенсионном возрасте. Кроме этого, у него длительное время болела мать, за которой она осуществляла уход. Также у неё есть разногласия относительно платы, которую им начисляет ТСЖ. По её мнению, ТСЖ начисляет плату без учета показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартире. Обещала погасить всю имеющуюся задолженность в ближайшее время и в дальнейшем своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчики ФИО5, ФИО6 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, о причинах не явки суду не сообщили, письменных возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица Департамента жилищно - коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, полагала их законными и обоснованными.

Представитель третьего лица ТСЖ «Юность 52» ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования о расторжении договора социального найма и выселении ответчиков. Дополнительно пояснила, что ответчики длительное время не вносят плату за жилое помещение и коммунальные платежи, в связи с чем они настаивают на выселении. Все жители многоквартирного дома поддерживают исковые требования, поскольку вынуждены нести расходы по оплате долгов за ответчиков. Полагала, что как только пройдет судебное разбирательство, ответчики снова перестанут оплачивать за коммунальные услуги. Платежи, которые внесла ФИО4, прошли, но большая часть задолженности до настоящего времени не погашена. Ежемесячные платежи ответчики вносят в меньшем размере, чем начислено.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Твери в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении подлежат удовлетворению, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42, жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг непрерывно более чем шесть месяцев подряд, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Судом установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования городского округа Тверь, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.Твери от 18.10.2018 года.

На основании постановления Главы администрации г.Твери от 16.12.2010 года № 2726 функции наймодателя жилых помещений в муниципальном жилищном фонде городе Твери переданы истцу МКУ «УМЖФ».

Спорная квартира была предоставлена ответчику ФИО4 (ранее ФИО9) на семью в 1988 году на основании решения Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов города Калинина от 14.10.1988 № 289 и ордера, что подтверждается архивной выпиской от 16.04.2019, копией корешка ордера № 5577 от 27.10.1988 года, выпиской из домовой книги и не оспаривается сторонами.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 постоянно проживают и зарегистрированы в спорной квартире по месту постоянного жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой о лицах зарегистрированных и проживающих в квартире и не оспаривается сторонами.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 30 сентября 2016 года с ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО6 в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате по оплате за пользование (найм) муниципальным жилым помещением по адресу: г. Тверь, ул. Паши ФИО10, д. 52, кв. <***> за период с 01.08.2010 года по 01.08.2016 года в размере 24 398 рублей 25 копеек, а также пени за несвоевременную плату за период с 01.01.2008 года по 01.08.2016 года в размере 7 412 рублей 64 копейки, а всего 31 810 рублей 89 копеек.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Твери УФССП по Тверской области в отношении ответчиков были возбуждены исполнительные производства: от 15.02.2017 № 4094/17/69036-ИП в отношении ФИО4, от 15.02.2017 № 4103/17/69036- ИП в отношении ФИО6, от 15.02.2017 № 4097/17/69036-ИП в отношении ФИО7, зарегистрированных по адресу: <адрес>. 20.04.2018 и 26.04.2018 судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Твери УФССП по Тверской области были вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должников, их имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих им денежных средств и иных ценностях, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением когда предусмотрен розыск. Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений об окончании и возвращении ИД взыскателю и актами о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

На 01.01.2019 года задолженность ответчиков по оплате за наем жилого помещения по адресу: <адрес> составляла 37988 руб. 72 коп., что подтверждается историей начисления платежей и выпиской из финансового лицевого счета за декабрь 2018 года.

Как следует из истории начисления платежей за наем жилого помещения по адресу <адрес>, лицевой счет №, ответчики начиная с апреля 2011 года и по декабрь 2018 года включительно ни разу не вносили плату за наем жилого помещения.

Как следует из расчета задолженности за период с ноября 2014 по август 2018 года задолженность ответчиков перед ТСЖ «Юность 52» составляет 117771 руб. 29 коп. Кроме этого как следует из расчета суммы задолженности за период с января 2015 по август 2018 года, у ответчиков имеется задолженность перед ООО «Тверская генерация» по оплате услуг за горячее водоснабжение и отопление в размере 110450 руб. 37 коп. Данные обстоятельства подтверждаются расчетами ТСЖ«Юность 52» (Т.1 л.д. 23-39).

Согласно справке ТСЖ «Юность 52», которое является управляющей организацией жилого дома № по <адрес>, жилищно-коммунальные услуги ответчиками оплачены не в полном объеме, задолженность за период с 01.06.2014 по 28.02.2019 года составляет 136838 руб. 61 коп., из которых 74644 руб. по исполнительным производствам. Кроме этого, у ответчиков имеется задолженность по оплате услуг по отоплению и горячему водоснабжению с 01.07.2014 по 01.01.2019 в размере 123456 руб. 19 коп.

Как следует из отчетов ТСЖ «Юность 52» по начислениям и долгам по лицевому счету ФИО4, лицевой счет <***>, за 2014-2018 годы, последний раз ФИО4 вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги 08.04.2017 года, в 2018 году ответчик платежи не вносила.

В судебном заседании, установлено, что до обращения в суд истец МКУ «УМЖФ» не уведомлял ответчиков о необходимости погашения образовавшейся задолженности, не предоставлял им срок для устранения нарушений требований закона, а также не предупреждал о возможных последствиях в виде выселения. Только после обращения в суд, истец МКУ «УМЖФ» вручил ответчику ФИО4 27.02.2019 года уведомление о наличии у неё по состоянию на 01.01.2019 года задолженности по оплате за пользование муниципальным жилым помещением (найм) в размере 38219 руб. 94 коп. и пени, предложил погасить имеющуюся задолженность, а также разъяснил, что в соответствии с положениями ст. 90 Жилищного кодекса РФ намерен обратиться в суд с иском о выселении её и проживающих совместно с ней членов семьи в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого будет соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, что подтверждается копией уведомления с отметкой о получении его ответчиком ФИО4 27.02.2019 года.

В судебном заседании установлено, что после обращения истца в суд и получения уведомления от 27.02.2019 года ответчик ФИО4 в счет погашения задолженности по оплате за наем жилья 28 мая 2019 года оплатила 14038 рублей 37 копеек, что подтверждается квитанциями от 28 мая 2019 года на сумму 3552 руб. 92 коп. и на сумму 10485 руб. 42 коп., а также справкой о начислениях и оплате за жилищно-коммунальные услуги за ноябрь 2018-май 2019 года.

Кроме этого, ответчик ФИО4 погасила часть задолженности по оплате услуг за горячее водоснабжение и отопление перед ООО «Тверская генерация» в общей сумме 21990 руб. 01 коп., что подтверждается кассовыми чеками от 17.06.2019 на сумму 6897 руб. 60 коп. и 7092 руб. 41 коп., от 19.03.2019 на сумму 8000 руб. 00 коп.

Ответчик ФИО4 в счет погашения задолженности перед ТСЖ «Юность 52» оплатила 84174 руб. 07 коп., что подтверждается платежными документами (чек-ордерами Сбербанк онлайн) от 18.03.2019 года на сумму 5968 руб. 18 коп, от 26.04.2019 на сумму 5488 руб. 53 коп., от 26.04.2019 на сумму 5372 руб. 87 коп., от 28.05.2019 на сумму 4977 руб. 66 коп., от 28.05.2019 на сумму 5000 руб. 00 коп., от 07.06.2019 на сумму 5000 руб. 00 коп., от 14.06.2019 на сумму 21591 руб.53 коп., от 14.06.2019 на сумму 30775 руб. 30 коп.

А также ФИО4 погасила задолженность перед АО «АтомЭнергоСбыт» на сумму основного долга в размере 15148 руб. 44 коп., что подтверждается справкой от 11.06.2019 года.

Разрешая требования истца с учетом вышеприведенных норм права, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что выселение из жилого помещения по указываемым в иске основаниям является исключительной мерой. Выселение допустимо только лишь при отсутствии у ответчиков уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также исходя из отсутствия доказательства того, что до обращения истца в суд с иском ответчики предупреждались о необходимости погашения задолженности и о возможном выселении.

Выселение нанимателя из занимаемого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ, является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

Так в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО4 указывала на то, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги образовалась по причине тяжелого материального положения, вызванного несвоевременной выплатой заработной платы, отсутствием постоянной работы, расходами по лечению родственников, страдающих онкологическими заболеваниями.

После получения уведомления о необходимости погасить задолженность и о возможном выселении, ответчик ФИО4 начала погашать задолженность по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги, а также плату за найм.

По смыслу вышеприведенной правовой нормы, расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.

Поскольку ответчики начали погашать задолженность по внесению платы за пользование жилым помещением (наем) и жилищно-коммунальным услугам, принимая во внимание, что наниматель ФИО4 обязались погасить задолженность в полном объеме в шестимесячный срок, начиная с 01.03.2019 года, учитывая значимость для граждан благоустроенного жилого помещения, суд приходит к выводу, что оснований для расторжения договора социального найма и выселения ответчиков не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований МКУ «УМЖФ» о расторжении договора социального найма и выселении ответчиков, основания для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту постоянного жительства по адресу: <адрес> отсутствуют.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, выселении из квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с предоставлением комнаты № общей площадью 39.5 кв.м., по договору социального найма в жилом доме по адресу: <адрес> 1, снятии с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: г<адрес> и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда с подачей жалобы через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2019 года.

Председательствующий М.В. Богданова