Решение № 2-1371/2019 2-1371/2019~М-1219/2019 М-1219/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1371/2019

Дело №2-1371/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 18 ноября 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО3, действующей по доверенности №267 от 28.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении в существующем виде после произведенных переустройства и перепланировки квартиры № литер «Б», общей площадью 25,5 кв.м., жилой площадью 16,2 кв.м., состоящей из одной комнаты, входящей в состав многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, № и признании права на квартиру.

Требования мотивированы тем, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 августа 2019 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, квартира №. Наследодателем указанной квартиры является отец истца – ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. При жизни, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдал на имя истца доверенность на совершение необходимых и разрешенных законом действий, связанных с регистрацией права собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, со всеми правами, предусмотренными для собственника квартиры. На основании этой доверенности ФИО2 обращался в ООО «Центр земельных отношений» города Тихорецка с заявлением об изготовлении проекта по переустройству и перепланировке указанной квартиры. В результате произведенной перепланировки и переустройства общая площадь квартиры незначительно увеличилась и составляет 25,5 кв.м. Обратившись в администрацию Тихорецкого городского поселения с заявлением о подготовке разрешительной документации на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, истец получил отказ, в котором ему рекомендовано обратиться в суд за сохранением признанием права на самовольно перепланированный и переустроенный объект. Отказ мотивирован тем, что на момент обращения с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства в квартире, истец действовал на основании доверенности от имени собственника, который умер 11.01.2019, действие доверенности прекратилось, а его наследственные права не были установлены на момент подачи заявления.

Не имея иной возможности защиты права, истец ФИО2, являясь в настоящее время собственником указанной квартиры в порядке наследования, просит сохранить в существующем виде после произведенной в ней перепланировки и переустройства квартиру № расположенную на первом этаже многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №, и признать за ним право собственности на квартиру № литер «Б» общей площадью 25,5 кв.м., жилой площадью 16,2 кв.м., состоящую из одной комнаты, с кадастровым номером №, согласно техническому паспорту, изготовленному 29.08.2019 ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ».

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил сохранить полученную им по наследству после смерти отца ФИО1 квартиру в существующем виде после произведенных в ней работ по переустройству и перепланировке, признать за ним право собственности на квартиру. Пояснил, что при жизни отца, действуя по доверенности, он получил в ООО «Центр земельных отношений» составленный специалистами проект по переустройству и перепланировке квартиры, так как требовался экстренный ремонт жилого помещения в связи с аварийной ситуацией, он произвел работы по переустройству и перепланировке в соответствии с рабочим проектом. ООО УК «Жилище» провели обследование в марте 2019 года и согласовали возможность переустройства в квартире, в администрации было получено решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения. Впоследствии разрешительная документация на ввод в эксплуатацию не была подготовлена, так как администрация считает недействительным ранее выданное разрешение, поскольку оно было выдано после смерти собственника.

Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО3 в судебном заседании с учетом представленного истцом технического заключения о возможности сохранения произведенной перепланировки и переустройства квартиры не возражала против удовлетворения иска. Она пояснила, что на момент принятия решения о согласовании перепланировки и переустройства в спорной квартире, в связи с обращением ФИО2, действующего по доверенности от ФИО1, администрации не был известен тот факт, что собственник квартиры умер в январе 2019 года. Данный факт был установлен только в октябре 2019 года, когда ФИО2, уже став собственником квартиры в порядке наследования, обратился с заявлением о выдаче разрешительной документации на ввод квартиры в эксплуатацию после перепланировки, предоставив свидетельство о праве на наследство по закону. Поскольку о факте смерти лица, выдавшего доверенность, он не ранее сообщал, решение о согласовании перепланировки и переустройства квартиры является недействительным, в связи с чем, перепланировка произведена самовольно и её сохранение возможно только в судебном порядке.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что является домкомом многоквартирного дома по улице <адрес>, № в городе Тихорецке. Многоквартирный дом 1961 года постройки. Собственниками жилых помещений в доме являются пожилые люди, ремонт мест общего пользования в доме давно не проводился, трубы текут, стены влажные, местами покрыты плесенью. ФИО2, сын бывшего собственника квартиры ФИО1, после нового года произвел ремонт, замену труб и штукатурку стен. Общее имущество собственников не затронуто, не допущено нарушений прав собственников МКД.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО5 пояснил, что к нему для подготовки проекта по перепланировке и переустройству квартиры № в многоквартирном доме № по улице <адрес> в городе Тихорецке обратился ФИО2 После визуального осмотра, произведенного с инструментальными замерами помещений квартиры, комиссией в присутствии заказчика была подготовлена проектная документация по перепланировке и переустройству квартиры. Все работы по перепланировке были произведены в соответствии с проектом, существующие сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, отопления и канализации находятся в хорошем состоянии и могут продолжать эксплуатироваться. Квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии, соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, не затрагивает интересы третьи лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В связи с этим им дано положительное техническое заключение о возможности сохранения и дальнейшей эксплуатации квартиры № литер «Б», входящей в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира №, общей площадью 25,2 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Указанная квартира получена истцом в порядке наследования после смерти его отца, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Как ранее учтенный объект вышеуказанная квартира стоит в ГКН за №, площадью 25,2 кв.м.

Как следует из технического паспорта (л.д.17-19), составленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевой БТИ» по Тихорецкому району по состоянию на 29.08.2019, общая площадь квартиры составляет 25,5 кв.м, жилая 16,2 кв.м, на переоборудование разрешение не предъявлено, квартира после перепланировки и переустройства не сдана в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании, 05.07.2018 ФИО1 выдал на имя истца ФИО2 нотариальную доверенность №, уполномочивая его на совершение всех необходимых и разрешенных законом действий, связанных с регистрацией права собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, предоставив ему все права в отношении спорной квартиры. Действуя на основании указанной доверенности, ФИО2 был заказан и получен проект по перепланировке и переустройству квартиры в ООО «Центр земельных отношений» и на основании полученной проектной документации проведены работы по переустройству и переоборудованию, которые соответствуют проекту.

Исполнительным директором ООО УК «Жилище» 12.03.2019 положительно согласовано переустройство в квартире № по улице <адрес>, № в городе Тихорецке, при условии, что переустройство не затронет несущие конструктивные элементы здания, стояки канализации, водоснабжения, системы отопления в местах общего пользования (л.д.13).

29 марта 2019 года в связи с обращением ФИО2, действующего по доверенности в интересах ФИО1, администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района было выдано решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения (л.д.14), в соответствии с которым административный орган согласовал переустройство и перепланировку жилого помещения в соответствии с предоставленной проектной документацией 10.19-АС по перепланировке и переустройству квартиры № в многоквартирном доме № по улице <адрес> в городе Тихорецке, подготовленной обществом с ограниченной ответственностью «Центр земельных отношений» в 2019 году.

Из сообщения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 18.10.2019 №13340 следует, что ФИО2 отказано во вводе в эксплуатацию вышеуказанной квартиры после проведения работ по перепланировке и переустройству, поскольку ФИО2, действующим по доверенности в интересах ФИО1, заявление на перепланировку и переустройство квартиры было подано после смерти собственника данной квартиры, а наследственные права на момент подачи заявления не были установлены, и о данном факте заявитель не сообщил в администрацию, в связи с чем, решение о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры является недействительным. ФИО2 разъяснено право обращения в суд с заявлением о сохранении и признании права на самовольно перепланированный и переустроенный объект.

Отказ органа местного самоуправления в подготовке разрешительной документации в данной ситуации суд считает правомерными.

Как установлено, что ФИО1, выдавший доверенность на имя сына ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № составлена ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Тихорецкого района управления ЗАГС Краснодарского края, что подтверждается свидетельством о смерти №.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность. Соответственно, полномочия ФИО2 были прекращены ДД.ММ.ГГГГ, тогда как он обращался за согласованием перепланировки и переустройства жилого помещения в марте 2019 года, уже после смерти ФИО1, но не будучи собственником жилого помещения.

Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Однако такого согласования истец ФИО2 не получал, на момент обращения в орган местного самоуправления за согласованием он не являлся ни собственником данного помещения, ни уполномоченным лицом собственника, так как собственник умер, действие доверенности прекращено. Право собственности на квартиру в порядке наследования возникло у истца после выдачи ему нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону 15.08.2019. На тот момент перепланировка и переустройство квартиры были уже произведены.

По указанным основаниям сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в данном случае возможно только в судебном порядке, поскольку имеет место самовольное переустройство и переоборудование квартиры.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что выполненные истцом работы не повлекли за собой изменения параметров объекта капитального строительства и не относятся к реконструкции объекта.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению №189 ООО «Центр земельных отношений» от 09.09.2019, в рамках выполненной перепланировки и переустройства в квартире были проведены работы по демонтажу кирпичной перегородки с дверным проемом между помещением кухни №2 и помещением душевой №3, демонтирован смеситель в помещении душевой. Демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением кухни №2 и помещением коридора №5, демонтажу подверглась перегородка между помещением душевой №3 и помещением коридора №5. В результате указанных мероприятий была увеличена площадь помещения кухни №2, помещение душевой ликвидировано. Произведено возведение гипсокартонной перегородки с дверным проемом между помещением кухни №2 и помещением коридора №5. Выполнены работы по демонтажу перегородки между помещениями жилой комнаты №1 и помещением коридора №5, также были демонтированы перегородки отделяющие помещение шкафа №6 от помещения жилой комнаты №1 и помещения коридора №5, помещение шкафа ликвидировано. Между помещением жилой комнаты №1 и помещением коридора №5 (на новом месте) возведена перегородка с дверным проемом из листов ДСП (древесно-стружечные плиты). В результате проведенных мероприятий по перепланировке площади помещений жилой комнаты, коридора и кухни незначительно увеличились. В помещении кухни №2 установлена душевая кабина. Произведена закладка одного из двух оконных проемов в помещении жилой комнаты №1, кладка выполнена из полнотелого керамического кирпича. Состав помещений квартиры после выполненных мероприятий по перепланировке и переустройству: №1 – жилая комната, площадью 16,2 кв.м.; №2 – кухня, площадью 5,1 кв.м.; №4 – туалет, площадью 0,9 кв.м.; №5 – коридор, площадью 3,3 кв.м. Существующие сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, отопления и канализации находятся в хорошем состоянии и могут продолжать эксплуатироваться. Техническое состояние несущих конструктивных элементов помещений квартиры оценивается как удовлетворительное. Возможно сохранение и дальнейшая эксплуатация перепланированной и переустроенной квартиры № литер «Б», входящей в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №. Квартира № соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, конструктивных и объемно-планировочных решений, не затрагивает интересы третьи лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Данное заключение в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса является относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Установив, что произведенные истцом перепланировка и переустройство в жилом помещении произведены без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в соответствии с проектной документацией, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, суд считает возможным сохранить квартиру в существующем виде и признать за истцом право собственности на квартиру, технические характеристики которой незначительно изменились.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению. Иного способа защиты права у истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Сохранить в перепланированном и переустроенном виде квартиру №, общей площадью 25,5 кв.м., жилой площадью 16,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города <адрес> края, право собственности на квартиру №, общей площадью 25,5 кв.м., жилой площадью 16,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Решение суда является основанием для постановки (внесения изменений) кадастрового учета объекта недвижимости – квартиры, с учетом предоставления технической документации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л. Гончарова