Решение № 2-2784/2018 2-2784/2018~М-2564/2018 М-2564/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2784/2018

Дело № 2-2784/2018 копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермский край 22 октября 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А

с участием представителя истцов - ФИО1,

представителя ответчика администрации города Кунгура Пермского края - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> края обязать принять решение об изъятии путем выкупа жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес> края, просят обязать ответчика принять решение об изъятии путем выкупа жилого помещения – квартиры, площадью 66,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по 1/3 доли у каждого из истцов, прекратить право собственности каждого из истцов на 1/3 доли в праве собственности в спорной квартире в связи с изъятием путем выкупа, признать за муниципальным образованием <адрес> края право собственности на спорную квартиру в связи с изъятием путем выкупа, взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов выкупную цену за 1/3 доли в спорной квартире в размере 793107 руб. 29 коп., в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 5100 руб., в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 5100 руб., в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 20100 руб.

Заявленные требования истцы обосновывают тем, что являются долевыми собственниками по 1/3 доли в <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>, являются собственниками земельного участка (общая долевая собственность) площадью 1776 кв.м. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, ответчик не предъявил истцам требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. Решение об изъятии земельного участка, под аварийным многоквартирным домом для муниципальных нужд не принималось, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирный дом не включен. Текущее состояние многоквартирного дома не улучшилось, так как ремонт и реконструкция дом не проводились. Снос и реконструкцию дома истцы производить не собираются. Считают, что следует учитывать значительный срок (более двух лет), прошедший с момента признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, незаконное бездействие ответчика, который не предъявляет требование о сносе или реконструкции аварийного дома, отсутствие намерения у собственников произвести снос или реконструкцию дома своими силами. Земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения в доме, принадлежащие гражданам на праве собственности, подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖКРФ с выплатой выкупной цены за изымаемые жилые помещения. Обжалование бездействия ответчика, истцы считают, может привести к затягиванию процедуры выкупа жилого помещения и нежелательным последствиям в виде обрушения дома и гибели людей. Сроки для принятия решения о сносе аварийного дома законом не установлены, но с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания (нахождения) в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными. Отчетом ООО «Компания «Центр недвижимости» установлена рыночная стоимость спорного жилого помещения 1673503 руб., сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 371328 руб., стоимость услуг риэлтора, аренда помещения 60 000 руб., стоимость переезда 3550 руб. <адрес> жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> составляет 827,4кв.м., площадь квартиры истцов составляет 66,7 кв.м. Истцами, по расчету указанному в исковом заявлении, определена выкупная стоимость доли земельного участка под многоквартирным домом в размере 270941 руб. 88 коп. Указывают, что решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры признания дома аварийным и подлежащим сносу, направление органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом (том 1 л. д.4-11).

ДД.ММ.ГГГГ истцы уточнили заявленные требования (том 1 л.д.63-66), в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы уточнили заявленные требования (том.2 л. д. 63).

Истцы в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания, представляли ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя ФИО1 (том 2 л. <...>).

Представитель истцов на уточненных требованиях настаивает, по доводам, изложенным в заявлениях.

Представитель ответчика - администрации <адрес> края исковые требования не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве (л. д. том 2 л.д.30-34).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 26 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочего, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В соответствии ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п.п.3.2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено:

ФИО5, ФИО6, ФИО4 на основании договора безвозмездной передачи квартир в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/3 доли каждый квартиры, расположенной по адресу: <адрес>5 (л.д.12-14,15).

Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, собственники помещений жилых многоквартирных домов с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан <адрес> обязаны принять меры к отселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, сносу жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.51-52,53-54,55-56).

Истцы с требованием к ответчику об изъятии жилого помещения и земельного участка с возмещением рыночной стоимости данных объектов и убытков, причиненных их изъятием не обращались.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Между тем, как следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, не изымались, срок, предоставленный собственникам жилых помещений для сноса жилого дома (ДД.ММ.ГГГГ) на момент обращения истцов с требованием к ответчику и на момент принятия решения судом, не истек, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственниками не достигнуто.

Таким образом, правовые основания для взыскания в пользу истцов с ответчика суммы возмещения за принадлежащее им жилое помещение на основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Режима чрезвычайной ситуации по спорному дому не введено, срок, установленный ответчиком по сносу дома, с момента признания его аварийным, не свидетельствует о бездействии ответчика в сложившейся ситуации, является реальным, объективным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к администрации <адрес> края:

обязать администрацию <адрес> края принять решение об изъятии путем выкупа у ФИО3 по 1/3 доли у каждого жилого помещения – квартиры площадью 66,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

взыскать с администрации <адрес> края в пользу ФИО3 по 1/3 доли выкупной цены за жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в размере 811529 руб. 89 коп., судебные расходы,

прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – квартиру площадью 66,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на 1/3 долю каждого, в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа,

признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на жилое помещение – квартиру площадью 66,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в дело №, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.