Постановление № 5-241/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-241/2024

16RS0051-01-2024-003404-07

Дело №5-241/2024

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2024 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 ФИО4, <дата изъята> года рождения, уроженца и гражданина Киргизской Республики, на территории Российской Федерации на миграционный учет не вставшего, проживающего по адресу: <адрес изъят>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Киргизской Республики ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства были установлены сотрудниками полиции <дата изъята> в 18 часов 20 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес изъят>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что русским языком владеет в достаточной мере, в переводчике не нуждается. Вину признал, сообщил, что женат на гражданке Российской Федерации, с которой имеет троих общих детей, которые также имеют Российское гражданство.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата изъята> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата изъята> № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Следовательно, отсутствие у привлекаемого лица гражданства РФ не препятствует его привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

Согласно порядку, закрепленному в статье 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от <дата изъята> "О взаимных безвизовых поездках граждан", граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях <номер изъят>, 2, 3, 4 и 5 к данному Соглашению.

Таким образом, между Российской Федерацией и Киргизской Республикой установлен безвизовый режим, граждане Киргизии прибывают в Россию в порядке, не требующем получения визы.

"Договором о Евразийском экономическом союзе", подписанным в <адрес изъят><дата изъята> стороны – участники договора: <адрес изъят> и Российская Федерация учредили Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза. На настоящий момент в Союз входит и Киргизская Республика.

Союз является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью.

В силу части 5 статьи 97 данного Договора срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что он незаконно находится на территории Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции, согласно которому у ФИО1 не оказалось документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; данными ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22 января 2023 года (то есть, более 90 суток назад) с целью въезда «Работа», при этом данных о заключении трудового договора не имеется; показаниями самого привлекаемого лица о том, что с января 2023 года он из России не выезжал, работает неофициально, трудовой договор ни с кем не заключал.

Таким образом, законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящий момент не имеется.

При таком положении прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного ФИО1

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Из представленных материалами дела копии паспорта гражданки ФИО2 усматривается, что ФИО1 действительно состоит с ней в браке с <дата изъята>, в котором родилось трое детей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с положениями части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае является нецелесообразным, поскольку, как было установлено в ходе рассмотрения дела, в Российскую Федерацию ФИО1 прибыл более 5 лет назад, где имеет прочные социальные и личные связи, о которых было упомянуто выше.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Киргизской Республики ФИО1 ФИО5, <дата изъята> года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РТ /ОП <номер изъят> УМВД РФ по <адрес изъят>/; ИНН получателя 1654002978; КПП получателя 165501001; расчетный счет получателя 03<номер изъят> в отделении – НБ Республики Татарстан; кор.счет 40<номер изъят>; БИК 019205400; ОКТМО 92701000; КБК 18<номер изъят>; УИН 18<номер изъят>.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплаченная квитанция подлежит представлению в Советский районный суд <адрес изъят> (420081, <адрес изъят>, кабинет 110).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения, либо получения копии постановления.

Судья подпись Федорова А.Л.

Копия верна, судья Федорова А.Л.