Решение № 2А-137/2019 2А-137/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-137/2019

Дело № 2а-137/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г. Комсомольск Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Прыткина А.Г.,

с участием прокурора Пуховой И.С.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Комсомольскому району Ивановской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Гарбузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 апреля 2019 года в г. Комсомольске Ивановской области дело по административному исковому заявлению ВРИО начальника ОМВД России по Комсомольскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Орган внутренних дел в лице ВРИО начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району КДВ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в соответствии с требованиями ст.ст.4 и 7 Федерального закона РФ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения, а именно обязать ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – 4 раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 (одиннадцать) лет 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был изменен. Для отбытия наказания ФИО2 была назначена исправительная колония строгого режима, а не особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Рыбинского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года. Одновременно ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ устранена описка в мотивировочной части решения Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена ч. 4 ст. 111 УК РФ на ч. 1 ст. 105 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Ярославского областного суда было вынесено постановление, в котором приговор Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были изменены, наказание снижено до 11 (одиннадцати) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в отделе МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» были установлены дополнительные ограничения административного надзора:

- запрет на посещение мест проведения массовых и праздничных мероприятий на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области и участие в них;

- запрет на выезд за пределы территории Комсомольского муниципального района Ивановской области без уведомления отдела МВД России по <адрес>.

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения:

- обязанность являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в отдел МВД России по <адрес> - 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом;

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были установлены дополнительные ограничения:

- обязанность являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в отдел МВД России по <адрес> - 3 раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

В настоящее время ФИО2 в браке не состоит, на учете у психиатра Областной клинической психиатрической больницы «Богородское» и нарколога Областного наркологического диспансера не состоит.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года совершил 3 административных правонарушения – одно против порядка управления и два, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ - постановлением УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Все постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и не опротестованы, вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по <адрес> МАА поддержал заявленные требования по административному иску по изложенным в нем основаниям. Указал, что продление срока административного надзора и увеличение количества явок в орган внутренних дел для регистрации будут способствовать усилению контроля за соблюдением ФИО2 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласен, возражает против продления срока административного надзора и увеличения количества явок для регистрации, мотивируя тем, что в населенном пункте, где он проживает, нет работы, в связи с чем ему трудно приезжать для регистрации в <адрес>, не имея при этом достаточных денежных средств на проезд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Пуховой И.С., полагавшей заявленные требования удовлетворить в полном объеме, суд считает заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> о продлении срока административного надзора и об увеличении количества явок для регистрации подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), в случаях, предусмотренных ст. 7 закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 6 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение административного года ФИО2 совершил три административных правонарушения, одно из них против порядка управления и два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, в соответствии с приведенными выше нормами закона, ему может быть продлен срок административного надзора до шести месяцев. Суд соглашается с доводами административного истца в этой части заявленных требований и считает их подлежащими удовлетворению.

Кроме того, административный истец просит дополнить ограничения административного надзора, а именно увеличить количество явок для регистрации, мотивируя тем, что в связи с совершением ФИО2 административных правонарушений контроль за ним должен быть усилен, что положительно может повлиять на проведение с ним профилактической работы.

Суд согласен с доводами административного истца, полагая, что увеличение количества явок для регистрации может оказать положительное влияние на ФИО2

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из исследованных судом материалов дела следует, что приговором Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был изменен. Для отбытия наказания ФИО2 была назначена исправительная колония строгого режима, а не особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Рыбинского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года. Одновременно ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Ярославского областного суда было вынесено постановление, в котором приговор Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были изменены, наказание снижено до 11 лет 2 месяцев лишения свободы.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в отделе МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» были установлены дополнительные ограничения административного надзора:

- запрет на посещение мест проведения массовых и праздничных мероприятий на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области и участие в них;

- запрет на выезд за пределы территории Комсомольского муниципального района Ивановской области без уведомления отдела МВД России по <адрес>.

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения:

- обязанность являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в отдел МВД России по <адрес> - 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом;

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были установлены дополнительные ограничения:

- обязанность являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в отдел МВД России по <адрес> - 3 раза в месяц в дни, установленные этим органом;

Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Учитывая то, что ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, суд находит обоснованным доводы административного истца об увеличении количества явок для регистрации до четырех в месяц, что будет способствовать усилению контроля за поведением лица, находящегося под административным надзором.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес>, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает <адрес>, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Оценивая доводы органа внутренних дел о необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, суд принимает во внимание сведения о личности ФИО2, совершение им трех административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об увеличении количества явок для регистрации до 4-х раз в месяц суд пришел к выводу, что это будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 возражает, в том числе, против увеличения количества явок для регистрации. Вместе с тем, суд согласен с тем, что увеличение количества явок для регистрации при изложенных обстоятельствах дела является обоснованным, поскольку ранее суд дважды отказывал органу внутренних дел в увеличении количества явок для регистрации, однако ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, соответствующих выводов для себя не сделал, в связи с чем суд пришел к выводу, что увеличение количества явок для регистрации будут способствовать органам внутренних дел контролировать поведение поднадзорного лица, проводить с ним профилактическую работу, что в целом соответствует целям административного надзора.

Учитывая то, что ФИО2 срок административного надзора уже установлен решением Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и он поставлен на учет в органе внутренних дел, в связи с чем, при дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений следует исходить из срока административного надзора, который определен решением от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительных ограничений административного надзора, установленных решениями Комсомольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также решениями Комсомольского районного суда Ивановской области, согласно которых ФИО2 срок административного надзора продлевался.

Руководствуясь ст. 180, ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ВРИО начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району Ивановской области удовлетворить.

Продлить установленный решением Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, с сохранением административных ограничений, установленных решениями Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и увеличением дополнительных ограничений по прохождению регистрации:

- обязать ФИО2 являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: А.Г. Прыткин

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2019 года.