Решение № 2-3923/2020 2-3923/2020~М-3682/2020 М-3682/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-3923/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иллензеер Е.Л.,

при секретаре Рудковой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное), в обоснование которого указал о том, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального стажа работы, с чем он не согласен.

Не зачтены в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в цехе неразрушающего контроля, дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики на < >, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком < >,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

В спорные периоды он работал во вредных условиях, что подтверждается справками работодателя, уточняющими особый характер работ и условий труда, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с действующим в указанный период законодательством подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В исковом заявлении истец ФИО1 просил признать частично недействительным решение УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него,

-возложить на ответчика обязанность зачесть ему в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера 2 категории по пусковым объектам в цехе неразрушающего контроля на < >;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики на < >;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил представление своих интересов на основании доверенности ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, представлен письменный отзыв на исковое заявление, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указали о том, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно указали о том, что в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях. за спорные периоды работы истца в качестве инженера 2 категории по пусковым объектам в цехе неразрушающего контроля, дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики на < > не подтверждается постоянная занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения, представленные ПАО < > признаны недостоверными. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В своем ответе на запрос суда УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) указали, что застрахованное лицо ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в цехе КИПиА ПАО < > ПАО < > индивидуальные сведения на ФИО1 сдали с кодом позиции Списка 23302000-17541, это раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием», где пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях, при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). В соответствии с разделом XXXII Списков №1 и №2 льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам предприятий и организаций всех отраслей экономики, где применяются и используются радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений. В соответствии с нормами радиационной безопасности (НРБ-96), утвержденными постановлением Госсанэпиднадзора России от 19.04.1996 года № 7, источником ионизирующего излучения является как радиоактивное вещество, так и устройство, способное испускать ионизирующее излучение. Страхователем ПАО < > представлены следующие документы: личная карточка формы № на ФИО1, приказы по личному составу, штатные расписания рабочих цеха КИПиА ПАО < > за ДД.ММ.ГГГГ, положение о цехе КИПиА за ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования цеха КИПиА 3-6 разряда за ДД.ММ.ГГГГ, технические паспорта на оборудование, перечни лиц, отнесенных к категории «А» согласно «Нормам радиационной безопасности», заключение о результатах экспертизы условий труда в службе неразрушающего контроля цеха КИПиА АО < > за ДД.ММ.ГГГГ, табели учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета на ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам на ФИО1 занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях не подтверждается. В отношении ПАО < > финансовые санкции, в том числе и административная ответственность, за предоставление вышеуказанных индивидуальных сведений, являющихся недостоверными, не применялись.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменный отзыв ответчика, материалы дела, приходит к следующему.

Решением УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости без учета нормы части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца составляет 2 дня.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Разделом XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях (позиция 23302000-17541).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные разъяснения содержатся в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Из трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует:

запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят по направлению МЧМ < > в цех неразрушающего контроля инженером 2 категории по пусковым объектам на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6-го разряда на основании приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ;

запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ПАО < > следует, что ФИО1:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в цехе неразрушающего контроля в качестве инженера, в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, как рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях в производстве с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения и бериллием во вредных и тяжелых условиях труда, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

В соответствии с Актом № УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ, индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) ПАО < > признаны недостоверными.

Согласно Акту № УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, для проверки представлены следующие документы: Положение о цехе неразрушающего контроля, Положение о границах обслуживания средств неразрушающего контроля ЦЕН и производственными цехами < >, Положение о цехе контрольно-измерительных приборов, личные карточки формы Т-2 в отношении ФИО1, приказы по личному составу, штатные расписания руководителей, специалистов и служащих ЦНК за ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания рабочих КИПиА за ДД.ММ.ГГГГ, технические данные на оборудование F2500 (приказы и распоряжения о техническом обслуживании и ремонте ФИО1 за данным оборудованием не представлены), перечни лиц, отнесенных к категории «А» согласно «Нормам радиационной безопасности» (за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится), заключение о результатах экспертизы условий труда в службе неразрушающего контроля цеха КИПиА АО < > (приказы и распоряжения о техническом обслуживании и ремонте ФИО1 за данным оборудованием не представлены), табели учета рабочего времени по ЦНК за ДД.ММ.ГГГГ, по КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, расчетные ведомости по ЦНК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, однако не представлены для проверки Инструкции о должностных обязанностях на инженера 2 категории, дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, карты учета индивидуальных доз облучения по ЦНК, цеху КИПиА за ДД.ММ.ГГГГ, материалы по аттестации рабочих мест по ЦНК, цеху КИПиА, табели учета рабочего времени по ЦНК за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в организации не сохранились или на хранение в архив ПАО < > не поступали.

Согласно ответу ПАО < > от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе неразрушающего контроля, в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики в качестве инженера, дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях в производстве с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения и бериллием во вредных и тяжелых условиях труда, что подтверждается уточняющей справкой и индивидуальными сведениями, предоставленными работодателем в < >. Представлена копия карты учета доз облучения в отношении ФИО1 за каждый квартал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ПАО < > представлены сведения с указанием на особые условия труда – ЗП12Б позиция 23302000-17541.

Учитывая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят в течение полного рабочего, сведения о неполной занятости, о вынужденных простоях, прогулах и о работе с неполным рабочим днем отсутствуют, суд приходит к выводу о признании незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в цехе неразрушающего контроля, дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики на < >, включении указанного периода в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода отпуска по уходу за ребенком< >, суд признает незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, период с отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 подлежит включению в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов составил более 10 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 24 дня), отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 18 дней), всего 11 лет 18 дней, следовательно, он имел необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно, в связи с чем требования истца в данной части суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию следующих периодов:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в цехе неразрушающего контроля, дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики на < >;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное)

1) зачесть ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в цехе неразрушающего контроля, дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики на < >;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком,

2) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.10.2020 года.

Судья < > Е.Л. Иллензеер