Решение № 2-3866/2021 2-3866/2021~М-3357/2021 М-3357/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-3866/2021

УИД № 19RS0001-02-2021-005165-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.07.2021 Дело № 2-3866/2021

Абаканский городской суд Республики Хакасия в городе Абакане в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) об обязании осуществить выплату пенсии со дня обращения,

с участием истца Г., его представителя по устному ходатайству ФИО8, представителя ответчика по доверенности ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> РХ (межрайонное) (далее - ГУ – УПФ РФ в <адрес>) об обязании пенсионный орган осуществить выплату пенсии в установленном размере с момента первого обращения (ДД.ММ.ГГГГ), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования иска мотивировал тем, что обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд удовлетворил исковые требования Г. к пенсионному органу, обязал включить Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, учителя истории. Истец ссылался на п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указывая на то, что он первый раз обратился в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вступившего в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, полагал, что имеются основания на получение пенсии с момента первичного обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором он просил назначить пенсию с момента первичного обращения (ДД.ММ.ГГГГ) и обязаниипроизвести перерасчет пенсии, выплатив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Г., представитель истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО8 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений к иску, по доводам и основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> РХ (межрайонное) по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, подтвердила, что истцу на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, учителя истории, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, при новом обращении в пенсионный орган с вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.11.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 этого Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Г. обратился в ГУ – УПФ в <адрес> с заявлением о назначении в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж 14 лет 11 месяцев 17 дней (при требуемых 25-ти годах).

Не засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, учителя истории в частном образовательном учреждении <данные изъяты>, поскольку в соответствии с пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности директора за период с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Coгласно справке ЧОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № факт ведения преподавательской работы отсутствует.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковые требования Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части не включения Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, учителя истории в Частном образовательном учреждении <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) включить Г.А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, учителя истории в Частном образовательном учреждении <данные изъяты>.

Из пенсиолнного дела Г. следует, что страховая пенсия истцу назначена решением ГУ – УПФ в <адрес> № с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Как следует из объяснений стороны ответчика, данных в ходе рассмотрения дела, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж Г. пенсионным органом на основании вступившего в законную силу решения суда.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Вместе с тем, как правильно указали суды первой и второй инстанции, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда в рамках вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж - 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 32 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на дату обращения истца к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на день обращения первоначально в ГУ – УПФ в <адрес> у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, следовательно, требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по названному основанию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, произведя перерасчет Г. размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ее выплатой, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) назначить страховую пенсию Г.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет Г.А.В. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, осуществив ее выплату.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт