Постановление № 5-8/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2019 года село Новошешминск

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан РФ Закиров Р.Х., при секретаре судебного заседания Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Алексеевский аграрный колледж»,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2019 года в 09 час. 10 мин. при санитарно-эпидемиологическом обследовании Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Алексеевский аграрный колледж» ( юридический адрес: 422900, Республика Татарстан, Алексеевский район, поселок городского типа Алексеевское, улица Северная, фактический адрес: 423190, <адрес>) выявлены следующие нарушения:

1. Система отопления в здании филиала не обеспечивает необходимую температуру воздуха в учебных кабинетах, отопительные приборы чуть теплые, что подтверждается и протоколом измерений микроклимата филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Чистопольском, Спасском районах № Ф.03688.19 от 28.01.2019г. (вх. № 245 от 30.01.2019г.) согласно которого, температура воздуха в учебных кабинетах №6, №7, №8, №9 составила от 7,2 до 9,1°С (гигиенический норматив 18-20°С), что в 2-2,5 раза ниже нижней границы гигиенического норматива, что является нарушением п. 2.4.3.12 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»;

2. Санитарно-техническое состояние помещений филиала неудовлетворительное: в кабинете машиноведения в середине учебного кабинета с потолка отошел кусок штукатурки, в учебных классах, коридорах, на стенах и потолках трещины отслаивается краска, в кабинете №7 подоконник в трещинах, гигиеническое покрытие (краска) изношено, краска отслаивается, в гардеробе в плитках, облицовывающих стены имеются дыры, на потолке трещины; в местах примыкания напольных плинтусов и стен имеются щели, в гардеробе, учебных кабинетах имеются щели в местах стыка швов линолеума, в гардеробе в линолеуме имеются дыры, в туалете для девочек на стенах имеются места без гигиенического покрытия (участки с бетонным покрытием), образовавшиеся в результате смены отопительных приборов, отопительных труб, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и содержать помещения в чистоте, что является нарушением п. 2.5.1.1 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно- производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

3. При обеденном зале не оборудованы раковины для мытья рук учащихся, что не позволяет соблюдать правила личной гигиены учащимися, что является нарушением п.3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

4. В обеденном зале на стенах краска вспучена, отслаивается, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов» (с изменениями);

5. На пищеблоке не соблюдается поточность технологического процесса, допускаются встречные потоки грязной и чистой посуды, сырой и готовой продукции, а именно через имеющийся проем в стене подается готовая пища в обеденный зал, принимается грязная столовая посуда, продовольственное сырье, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

6. Не выделены участки для обработки сырых продуктов (мясо, рыба, яйцо, овощи), их обработка осуществляется в моечных ваннах для мытья столовой и кухонной посуды, что является нарушением п. 4.1, 8.7, приложение 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

7. Не оборудована раковина для мытья рук персонала в помещении пищеблока, что является нарушением п. 13.1, 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

8. Недостаточно производственных столов, имеется один стол с цельнометаллическим покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, который используется для разделки сырой продукции, для гастрономии и вареной продукции используется стол с лакированной поверхностью (по типу письменного стола), что является нарушением п.4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

9. Не оборудован гибкий шланг с душевой насадкой в третьей ванне для ополаскивания столовой посуды, чашек, что не позволяет соблюдать температурный режим мытья посуды, что является нарушением п.5.10, 5.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

10. Не оборудовано специально выделенное место для хранения верхней одежды персонала пищеблока, верхняя одежда хранится на пищеблоке на вешалке открытого типа, прикрытой занавесью, что является нарушением п. 13.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (сведения об осмотренных территориях и помещениях, а также о виде, количестве обнаруженных вещей, о виде и реквизитах документов);

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: выявленное вышеуказанные нарушения санитарно-технического состояния помещений и нарушение поточности технологического процесса приводят к несоблюдению санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима и могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди подростков и персонала, таких как кишечные инфекции, паразитарные инфекции (энтеробиоз). Температура воздуха в учебных кабинетах ниже нормируемой может привести к переохлаждению организма детей и персонала, тем самым привести к возникновению острых инфекционных заболеваний.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признав, суду пояснил, что меры к устранению выявленных нарушений приняты, температура в здании доведена до 18 градусов и в ближайшие дни будет представлено официальное доказательство о доведении температуры до нормы, закуплены раковины, сделаны письменные обращения в вышестоящие органы об имеющихся проблемах, заключены договора о проведении косметического ремонта в помещениях. Но здание является приспособленным, старинной постройки и к примеру устранить имеющиеся трещины, щели в потолочных и половых перекрытиях устранить без капитального ремонта, на который нет средств, в ближайшее время устранить не представляется возможным без ущерба для учебного процесса. В настоящее время обучающиеся распущены по домам, чтобы устранять нарушения. Там, где по мнению представителя Роспотребнадзора может возникнуть опасность для учащихся, коридор будет полностью перекрыт, площадь здания позволяет разместить учащихся в других помещениях. Каникулы у учащихся предстоят в июле и он просит назначить наказание, не ущемляющее прав студентов колледжа на получение образования. Со своей стороны обещает принять все меры для устранения нарушений и обеспечения безопасности учащихся.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО2 подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства, суду пояснив, что после введения временного запрета деятельности в колледже устранять нарушения начали, но здание старое и целесообразнее некоторыми коридорами не пользоваться до проведения капитального ремонта.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что действия Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Алексеевский аграрный колледж» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений зданий, сооружений и транспорта.

Вина заведующего филиала №2 с. Новошешминск ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности №81\33-п/в от 09 января 2019 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 января 2019 года.

Суд считает обоснованным составление в отношении правонарушителя протокола о временном запрете деятельности Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Алексеевский аграрный колледж» с 10.00 часов 04.02.2019 года.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, при этом в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей.

Кроме того, при определении вида и меры наказания суд принимает во внимание, что объект является учебным заведением, в задачи функционирования которого входит создание необходимых условий, направленных на формирование, развитие и профессиональное становление личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, достижений науки и практики.

На основании вышеизложенных обстоятельств в совокупности суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, достаточный с учетом временного запрета деятельности для устранения выявленных нарушений, представляющих санитарно-эпидемиологическую опасность для учащихся и преподавательского состава колледжа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Алексеевский аграрный колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Алексеевский аграрный колледж», расположенного по адресу: <адрес>, на срок – 7 (семь) суток, исчисляя начало срока приостановления с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что деятельность может быть возобновлена ранее установленного срока, по представлению доказательств об устранении нарушений, за которые она была приостановлена.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу: «____»___________2019 года