Решение № 2-2369/2020 2-461/2021 2-461/2021(2-2369/2020;)~М-2514/2020 М-2514/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-2369/2020

Дело № 2-461/2021

91RS0009-01-2020-005952-58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополь Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при секретаре – ФИО6

с участием представителя истца - ФИО12

представителей ответчика - ФИО7, ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному Казенному Учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Федеральному Казенному Учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ФИО4», третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 22.12.2020г. обратился в суд с иском к Федеральному Казенному Учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Федеральному Казенному Учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ФИО4» о возложении обязанности произвести определенные действия о включении в выслугу лет период обучения в ФИО5 лицее с ДД.ММ.ГГГГ по 21.06.1997г.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части, расположенной на территории Республики Крым. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в Луганского ФИО5 лицее, срок которого в дальнейшем в установленном законодательством ФИО2 порядке, был засчитан в его выслугу ФИО5 службы. В последующем истец поступил на военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 46453. Приказом Командующего 4 армией ФИО5-воздушных сил и противовоздушной обороны от ДД.ММ.ГГГГ № истец был уволен с ФИО5 службы, в связи с истечением срока контракта. Приказом командира войсковой части 46453 от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД истец исключен из списков личного состава войсковой части. При увольнении с ФИО5 службы, уполномоченным органом истцу в выслугу лет не был засчитан период обучения в Луганском ФИО5 лицее и соответственно не учтен при назначении пенсии. Считает, что действия ответчика не соответствуют требованиям закона, просил суд иск удовлетворить и возложить на ответчика обязанность о включении в выслугу лет период обучения в ФИО5 лицее с ДД.ММ.ГГГГ по 21.06.1997г.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 просил суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО9 и ФИО8 просили суд в иске отказать, предоставили возражения на иск.

Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются исковые требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, заслушав представителя истца и представителей ответчика, суд пришел к выводу, что иск удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Из содержания ст. 11 ГПК РФ следует, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных нормативно правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы военнослужащим может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" ст. 13 Закона № 4468-1 засчитывается офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых, имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Исходя из положений ст. 17 Закона Украины « О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел» от 09.04.1992г. к выслуге лет офицерского состава при назначении пенсии засчитывается время их обучения в гражданских высших учебных заведениях, а также в иных учебных заведениях, после окончания которых присваивается офицерское звание из расчет один год обучения за шесть месяцев службы.

В ст. 2 Постановления Кабинета Министров Украины №393 от 17 июля 1992 г. « О порядке исчисления выслуги лет лицам офицерского состава…» значится: «К выслуге лет лицам офицерского состава Вооруженных Сил Украины дополнительно зачисляется время их обучения (в том числе заочно) в гражданских высших учебных заведениях, а также в других учебных заведениях, после окончания которых присваивается офицерское звание, до ведения на военную службу или назначения на соответствующую должность в пределах до 5 лет из расчета - один год за шесть месяцев».

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО3 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ войсковой части, расположенной на территории Республики Крым.

Приказом командира войсковой части All00 от 0К09.2006 г. № ФИО3 засчитан период обучения в Луганском ФИО5 лицее в общий срок ФИО5 службы (копия прилагается).

В соответствии с ст. 12 ФЗ Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - ФКЗ №6) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации; государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

ФИО3 уволен из Вооружённых Сил Российской Федерации приказом Командующего 4 армией ФИО5-воздушных сил и противовоздушной обороны № от ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части 46453 приказом командира войсковой части №-ДД от ДД.ММ.ГГГГ.

Военным комиссариатом Республики Крым пенсия истцу назначена с 21 августа 2020 г. в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарнойслужбе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

При этом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- время обучения истца ФИО3 в Луганского ФИО5 лицее в период воинской службы включено не было.

В силу абз. 1,4 п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" началом военной службы считается для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - для граждан, не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового; для граждан, не проходивших военной службы или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, - дата зачисления в указанные образовательные организации.

Документы, подтверждающие дату призыва на военную службу и прохождение ФИО5 службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не представлены.

Документов о получении высшего образования и о присвоении офицерского звания ФИО3 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в личном деле военнослужащего отсутствуют.

В соответствии с Законом Украины от 9 апреля 1992 г. №. 2262-ХII и Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 1992 г. № 393 издан приказ Министра обороны Украины от 19 августа 2008 г. № 407 «Об утверждении Положения организации в Министерстве обороны Украины работы по исчислению выслуги лет для назначения пенсий военнослужащим и социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 6 ноября 2008 г. № 1079/15770). В п. 2.1. ст. 2 этого Приказа время обучения в ФИО5 лицее не значится.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением был составлен расчет выслуги лет военнослужащему ФИО3, согласно которому на дату - ДД.ММ.ГГГГ общая выслуга лет в календарном исчислении составила 22 года 8 месяцев 10 дней.

Таким образом, из приведенных выше положений действующего законодательству ФИО2 и Российской Федерации, регулирующих порядок исчисления выслуги лет военнослужащего, которая учитывается при назначении пенсионного обеспечения, время обучения в учебных организациях среднего (полного) образования, а именно в ФИО5 лицее, в суворовских, нахимовских училищах, кадетских корпусах зачету в выслугу лет на пенсию не подлежит.

Что касается доводов истца о том, что ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в ФИО5 лицее был учтен ФИО10 на основании судебных решений, поэтому должен быть включен и при выходе на пенсию, судом проверены и не принимаются.

Так, согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 398-ФЗ от 1 декабря 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды, учтенные при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, по состоянию на 31 декабря 2014 года, а также выслуга лет, исчисленная (в том числе на льготных условиях), пересмотру не подлежат.

Однако, период обучения в военном лицее был включен в выслугу лет истцу при начислении надбавок к денежному довольствию, исчислении отпуска и т.д., пенсия при этом ФИО3 не назначалась.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска в судебном заседании не установлено, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО3 следует отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 167, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Ю.В. Петрова