Постановление № 5-385/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-816/2020

к делу № 5-385/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.

при секретаре Котляровой В.Ю.

с участием защитника лица, привлекаемого к

административной ответственности Комиссарова М.Г.,

действующего на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ, представившего удостоверение №4773, выданное Управлением Министерства Юстиции РФ по КК 09.08.2012 года,

представителя ТО управления Роспотребнадзора

по Краснодарскому краю в Северском,

Абинском, Крымском районах –

главного специалиста-эксперта ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Шмавоняна ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических (противоэпидемических) мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, 18.10.2020г. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации из Армении на самолёте авиарейсом Армения – Ростов-на-Дону. При этом, он не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывших в Российскую Федерацию (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Таким образом ФИО2 нарушил положения ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020г. № 22).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе № 042890 об административном правонарушении от 05.11.2020 г.

Защитник ФИО2- Комиссаров М.Г., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что ФИО2 в данный момент находится в Армении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается, просит назначить наказание в виде штрафа менее минимального срока наказания.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО1 настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа. Не возражала против назначения наказания в виде штрафа менее минимального срока наказания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, уклонившегося от явки в судебное заседание.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.01.2021г. № 3 «О продлении режима "Повышенная готовность" и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Краснодарского края продлен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 13 января 2021 г. до 0 часов 00 минут 29 января 2021 г.

Согласно п.п. 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Так, 18.10.2020г. ФИО2, прибыв на территорию Российской Федерации из Армении на самолёте, не выполнил. требования п.п. 2.1 и 2.2 п. 2 вышеуказанного постановления по обязательному заполнению анкеты для прибывающих в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию, в течении трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 042890 от 05.11.2020г. (л.д. 5-8), составленным в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 12.09.2020г. (л.д. 9); скриншотом информации о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран (л.д. 10); служебной запиской специалиста эксперта ТО ФИО3 на имя начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах Вечерней Е.А. (л.д. 12).

На основании исследованных доказательств суд находит доказанной вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по которой и квалифицирует его действия как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Как указано в ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения и его последствия, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, что в совокупности признаётся исключительными обстоятельствами, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учётом требований ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2.2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.3 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шмавонян ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот рублей) рублей.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю),

Наименование банка получателя платежа:

Южное ГУ Банка России,

Расчетный счёт: <***>,

ИНН: <***>,

КПП: 230801001,

БИК: 040349001,

ОКТМО: 03643000,

КБК: 14111601061010003140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья Ю.А. Колисниченко