Решение № 2А-1674/2021 2А-1674/2021~М-429/2021 А-1674/2021 М-429/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1674/2021

Дело №а-1674/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при секретаре Аткиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее ДЖО МО РФ) о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что истец – выпускник военно-учебного заведения, дата получения офицерского звания в связи с окончанием военно-образовательного учреждения профессионального образования – ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность военной службы в календарном исчислении в Вооруженных Силах РФ составляет более 20 лет. ФИО1 является ветераном военной службы на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на учет нуждающихся в жилом помещении. Дата принятия на учет: ДД.ММ.ГГГГ. Внесен в реестр под номером 002629. Учетная категория: очередник по избранному месту жительства – <адрес>. Как следует из письма ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/АЖ-06404/11605, по данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях, истец состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи – 1 человек, форма обеспечения – квартира по избранному месту жительства в <адрес>, норма предоставления общей площади жилого помещения от 18 кв.м. до 36 кв.м. Между тем, до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ДЖО МО РФ с требованием о предоставлении жилья в постоянное пользование, однако данное требование ответчиком проигнорировано. ФИО1 первый контракт заключил курсантом военно-учебного заведения в 1997 году, соответственно, имея календарную выслугу более 20 лет и ввиду включения в единый реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению постоянным жильем, государство приняло на себя обязательство обеспечить истца постоянным жилым помещением по избранному месту жительства в городе Москве. В соответствии с приказом Министра обороны РФ 2010 года № уполномоченным органом по обеспечению жильем военнослужащих Министерства обороны РФ является ДЖО МО РФ. Истцу, как одиноко проживающему военнослужащему, положено жилое помещение по избранному месту жительства в городе Москве – 36 квадратных метров. ДЖО МО РФ незаконно бездействует в отношении исполнения положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» и приказа Министра обороны РФ 2010 года № и не предоставляет истцу жилье по избранному месту жительства.

Учитывая изложенное, ФИО1 просил признать незаконным бездействие ДЖО МО РФ по факту не предоставления ему жилого помещения по избранному месту жительства в городе Москве, а также обязать административного ответчика предоставить ему жилое помещение по избранному месту жительства в городе Москве, площадью не менее 36 квадратных метров.

В судебном заседании представитель административного истца в полном объеме поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и дате его проведения был извещен надлежащим образом. Принимая во внимание, что ответчик о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание своевременно не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о его рассмотрении.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Обеспечение права каждого на жилище (статья 40, часть 1 Конституции Российской Федерации) является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления права на жилище, которое признается международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и которое в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации реализуют в основном самостоятельно, используя для этого различные способы, Конституция Российской Федерации вместе с тем предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий.

В силу ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу ст.15.1 Закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДЖО МО РФ осуществляет распределение военнослужащим тех жилых помещений, которые были приобретены (построены) Министерством обороны РФ.

Согласно положениям абз.12 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Из материалов дела следует, что решением ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на учет нуждающихся в жилом помещении. Дата принятия на учет: ДД.ММ.ГГГГ. Внесен в реестр под номером 002629. Учетная категория: очередник по избранному месту жительства – <адрес>. Как следует из письма ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/АЖ-06404/11605, по данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях, истец состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи – 1 человек, форма обеспечения – квартира по избранному месту жительства в <адрес>, норма предоставления общей площади жилого помещения от 18 кв.м. до 36 кв.м. Истец первый контракт заключил курсантом военно-учебного заведения в 1997 году, календарная выслуга более 20 лет.

Таким образом, по мнению суда, истцу, как одиноко проживающему военнослужащему, положено жилое помещение по избранному месту жительства в городе Москве, площадью не менее 36 квадратных метров, поскольку государство приняло на себя обязательство обеспечить истца постоянным жилым помещением по избранному месту жительства.

Между тем, ДЖО МО РФ незаконно бездействует в отношении предоставления истцу жилого помещения, чем нарушены положения Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о наличии не зависящих от истца обстоятельств, препятствующих ему в реализации права на обеспечение жилым помещением, поскольку до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением от Министерства обороны РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по факту не предоставления ФИО1 жилого помещения по избранному месту жительства в городе Москве.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предоставить ФИО1 жилое помещение по избранному месту жительства в городе Москве, площадью не менее 36 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Х.А. Теркулов