Решение № 2-2170/2025 2-2170/2025~М-1599/2025 М-1599/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-2170/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2170/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском в обоснование заявленных требований указав, что 24 июня 2025 года она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 28 июля 2025 года <№> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа не менее 8 лет.

Истец указывает, что в специальный стаж не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в качестве маляра строительного в <...>, так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данные периоды не подтверждаются индивидуальными сведениями персонифицированного учета - периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии; с <Дата> по <Дата> в качестве маляра участка <№> в <...>, так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данный период не подтверждается индивидуальными сведениями персонифицированного учета - период работы отражен в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии; с <Дата> по <Дата> в качестве маляра в <...>, так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данный период не подтверждается индивидуальными сведениями персонифицированного учета - период работы отражен в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии. Так же, согласно справки по наблюдательному делу ООО «<...>», при проведении документальных проверок факт льготной работы маляров в данной организации не подтвержден.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском и просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы по Списку №2 период работы с <Дата> по <Дата> в качестве маляра строительного в <...>, с <Дата> по <Дата> в качестве маляра участка <№> в <...>, с <Дата> по <Дата> в качестве маляра в <...> и назначить пенсию с 24.06.2025.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие (л.д. № 11).

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В главе 6 указанного закона предусмотрены условия сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые два года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из вышеизложенного следует, что условиями предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ являются:

- постоянная занятость работника в профессии (должности), в производстве и на работах, предусмотренных Списком № 2 (часть 2 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ);

- начисление с 01.01.2013 страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ);

- соответствие класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам СОУТ в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии» (далее - Постановление № 665).

Постановлением № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее – Список № 2).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

В части не урегулированной вышеуказанными Правилами применяется Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Разъяснение № 5), утвержденное Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

В соответствии с п. 5 Разъяснения №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичные положения предусмотрены п.4 Правил <№>.

Факт занятости на соответствующих видах работ в каждом конкретном случае, в зависимости от условий, предусмотренных Списком, подтверждается соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, того периода когда производились эти работы.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В целях реализации пункта 2 Правил № 516, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и её льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы — справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 22.03.1979 г. № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка.

В соответствии с Правилами ведения трудовых книжек, изготовления бланков и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 225 в трудовую книжку работника записи о наименовании профессии (должности) вносятся в соответствии с текстом приказа. Дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся.

В неё должны вноситься следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения, профессии или должности, дата приема, перевода и увольнения работника. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник производятся для рабочих — в соответствии с наименованием профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Разделом ХХХIII Списка № 2 «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по данной позиции необходимы следующие условия: соответствие наименование должности в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником; занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в трудовую книжку истца <№> от <Дата>, <Дата> внесена запись о приеме на работу в <...> маляром-строительным 3 разряда по направлению СПТУ-53, о переводе на работу в <...> маляром и уволена в порядке перевода с <Дата> в ООО «<...>» (приказ <№> от <Дата>).

Исходя из представленной трудовой книжки также установлено, что с <Дата> истец принята в порядке перевода в <...> маляром (приказ <№> от <Дата>), уволена <Дата> по собственному желанию (приказ <№> от <Дата>) (л.д. №18-29 – копия трудовой книжки).

Факт работы в качестве маляра в течение полного рабочего дня подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации городского округа Новокуйбышевск от 26.06.2023 <№> (л.д. №30-32). Личная карточка (формы Т-2) содержит следующие сведения о ФИО1 (...) В.П.:

- <Дата> – маляр-строит.3 разряд участка <№>;

- <Дата> – переведена маляром 3 раз.участка <№>;

- <Дата> – уволена в порядке перевода в ООО «<...>» п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ;

- отпуск по уходу за ребенком <Дата> – <Дата>;

- приступила к работу – <Дата>.

Для подтверждения факта работы с применением лакокрасочных материалов не ниже 3 класса опасности представлены следующие документы:

- перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда Общества с ограниченной ответственностью «<...>» (ООО <...>) дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и № 2, утвержденный Управляющим ООО <...> 21.06.1999 г. и согласованный с отделом социального обеспечения. В данном Перечне, предусмотрены «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», с правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XXXIII (л.д. №33-35).

Согласно справки начальника лаборатории треста <...> в период с 1981 года малярами-строительными треста <...> при выполнении отделочных работ применялись материалы, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно данных по описанию составляющих входящих в лакокрасочные материалы, применяемые в гражданском и промышленном строительстве все лакокрасочные материалы содержат вредные вещества не ниже 3 класса опасности (л.д. №36-38).

Аналогичные сведения следует из письма технического директора АО «<...>» от 05.01.1995 <№>, где указано, что при выполнении малярных работ применяются лакокрасочные материалы содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (л.д. №39-40).

Согласно письму и.о. Управляющего трестом <...> от <Дата><№> все малярные работы с января 1981 года производились красками не ниже 3 касса опасности (журналы-ордеров на получение лакокрасочных материалов) (л.д. №41).

Кроме того имеется заключение Новокуйбышевского городского центра госсанэпиднадзора от 10.03.1994 <№>, от 06.02.1996 <№> о содержании вредных веществ в лакокрасочных материалах, используемых в подразделениях АО <...>, заключение государственной экспертизы труда <№> от 17.04.1992 о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение маляров треста «<...>» (л.д. №42-48).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании вышеперечисленных документов индивидуальные сведения в Пенсионный фонд работодателем представлялись с кодом льготных условий и принимались территориальным органом без корректировки (л.д. №49-58 – выписка из индивидуального лицевого счета).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пенсионное законодательство, вступившее в силу 1 января 2015 года, придало фактически режим юридической значимости при определении страхового стажа и сведениям персонифицированного учета. По сути законодательством при подтверждении периодов работы предусмотрен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Другими словами, территориальный орган Пенсионного фонда при вынесении правоприменительного решения об установлении соответствующей пенсии должен исходить из того, что имеющиеся в его распоряжении сведения персонифицированного учета, содержащие данные о пенсионных правах, юридически точны и корректны, в связи с чем с полным на то основанием могут быть использованы в целях пенсионного обеспечения.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в Российской Федерации, а также созданную в соответствии с положениями этого Закона систему названного учета, в том числе в части процесса формирования сведений персонифицированного учета. Кроме того, в момент сдачи отчетности работодателем, орган осуществляющий пенсионное обеспечение принимал данные сведения, которые в тот момент принимались как достоверные, соответствующие фактическим обстоятельствам трудовой жизни гражданина и осуществляемой им трудовой деятельности.

С учетом исследованных документов, принимая во внимание постоянную занятость истца в профессии, начисление страхователем страховых взносов, соответствие класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж работы могут быть включены периоды работы в качестве маляра строительного работы с <Дата> по <Дата> в качестве маляра строительного в <...>, с <Дата> по <Дата> в качестве маляра участка <№> в <...>, с <Дата> по <Дата> в качестве маляра в <...>.

В части заявленных требований о назначении пенсии с 24 июня 2025 года суд учитывает, что согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

С учетом оспариваемых периодов и учтенных периодов в бесспорном порядке, специальный стаж работы истца составит 8 лет, что в свою очередь дает ФИО1 право на назначение пенсии с 24 июня 2025 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а также руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный и назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 работы (паспорт <№>) по Списку №2 период работы с:

- <Дата> по <Дата> в качестве маляра строительного в <...>;

- с <Дата> по <Дата> в качестве маляра участка <№> в <...>;

- с <Дата> по <Дата> в качестве маляра в <...>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт <№>) пенсию с 24 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.

.
.

.