Решение № 2А-262/2020 2А-262/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-262/2020

Дело № 2а-262 (2020)

Судья: Рахимов А.Х.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., при секретаре Гиниятуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, выразившегося в непринятии предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2 Однако в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не принимает действия, направленные на исполнение исполнительного документа, а именно, не обращает взыскание на пенсию должника. В связи с изложенным, истец, являясь взыскателем по исполнительному производству, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и обязать его принять предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа, обратив взыскание на пенсию должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя истца.

Судебный пристав – исполнитель ФИО1 и руководитель Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать ввиду их необоснованности, указывая на отсутствие в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений требований законодательства об исполнительном производстве.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона N 118-ФЗ, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает следующие исполнительные действия: вызывает стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивает необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получает от них объяснения, информацию, справки; проводит проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; дает физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входит в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входит без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производит оценку имущества; привлекает для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производит розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивает у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивает исполнительский сбор; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливает временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа – судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Арскому судебному району Республики Татарстан – мирового судьи судебного участка №2 по Арскому судебному району Республики Татарстан по делу №2-903/1/2019 от 29 августа 2019 года о взыскании задолженности с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по кредитному договору в размере 143 540 рублей 02 копейки, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 17 октября 2019 года, взыскателем по которому является административный истец.

27 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которым постановлено производить удержания ежемесячно в размере 35% пенсии и иных доходов должника.

21 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущества и доходов должника, на которые, в силу закона, возможно обратить взыскание, наложить запрет на совершение регистрационных действий в отношении заложенного имущества.

Согласно ответам на вышеуказанные запросы судебного пристава-исполнителя у должника ФИО2 имеются счета в банках: «Приволжский филиал ПАО КБ «Восточный», ПАО «Совкомбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк».

18 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках: ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк».

03.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России – ОСП по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, которым постановлено денежные средства в сумме 3 145 рублей 97 копеек перечислить в счет погашения долга взыскателю – ООО «Агентство Финансового контроля».

04 февраля 2020 года заявкой на кассовый расход № денежные средства в размере 3 145 рублей 97 копеек были перечислены на счет взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля».

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что судебным приставом – исполнителем ФИО1 и Руководителем Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан совершены все допустимые законом меры, направленные на исполнение исполнительного документа, то суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «Агентство Финансового контроля» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, выразившегося в непринятии предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Арский районный суд РТ.

Судья: ___________________ А. Х. Рахимов