Решение № 2А-100/2020 2А-100/2020(2А-2354/2019;)~М-2197/2019 2А-2354/2019 М-2197/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-100/2020

Дело № 2а-100/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Николаевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики (далее - истец/налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании обязательных платежей и санкций и просила взыскать задолженность в размере 2527,13 руб., в том числе: транспортный налог в сумме 2470 руб., пени по транспортному налогу в сумме 57,13 руб. Исковые требования мотивированы тем, что в адрес ответчика, как собственника транспортного средства марки <данные изъяты>, г.р.з. № было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГг. В установленный срок налог уплачен частично. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 57,13 руб. инспекция направила в адрес ФИО2 требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени. Однако административным ответчиком данное требование не исполнено. Мировым судьей судебного участка №2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2. Задолженность ФИО2 до настоящего времени в бюджет не поступила, в связи с чем, административный истец обратился с настоящим иском. Ссылаясь на пп.9 п.1 ст. 31, ст. 48 НК РФ, ст.ст. 286, 287 КАС РФ административный истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскании транспортного налога за автомобиль марки <данные изъяты> в размере 1664 руб. прекращено в связи с поступлением от истца заявления об отказе от административного иска в указанной части.

Представитель административного истца ФИО1 в ходе судебного заседания поддержал исковые требования в отношении налога по транспортному средству марки <данные изъяты> г.р.з. № по доводам, изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования ИФНС не признал, пояснив, что, приобрел транспортное средство ГАЗ в Красноярске в ДД.ММ.ГГГГ а в ДД.ММ.ГГГГ. данная машина была им реализована через комиссионный магазин. В комиссионный магазин им были представлены: справка о снятии с учета в ГИБДД, справка об отсутствии задолженности по транспортному налогу из налоговых органов. Через три дня после сдачи машины в магазин ему выдали справку - счет и денежные средства в сумме 8400 руб. На вырученные от продажи автомобиля денежные средства ответчик приобрел автомобиль <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что указанный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п.5 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств (ст. 357 НК РФ).

По условиям п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 360 (п.1) НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в г. Новочебоксарск, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с Управления Красноярской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в ОАО «Новочебоксарский завод строительных материалов», уволен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем в Чебоксарское производственное объединение пассажирского автотранспорта ГО «Чувашавтотранс», уволен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в ООО «АТЦ1-АвтоВАС», уволен ДД.ММ.ГГГГ, принят водителем в ООО «Санаторий - профилакторий «Салампи» ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных обстоятельств и положений законодательства следует, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ проживает и осуществлял трудовую деятельность на территории Чувашии, налогоплательщиками транспортного налога являются лица на которых зарегистрированы транспортные средства, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок налоговым органом производится взыскание налога согласно положений налогового законодательства.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 названной статьи постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса.

Местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признается (п.п.2): для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Согласно исковым требованиям и налогового уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган просит взыскать сумму транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных ответчиком в материалы дела судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ определения мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ об отмене указанного судебного приказа, копии административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ по автомобилю <данные изъяты> г.р.з. № обращалась в суд Федеральная налоговая служба по Октябрьскому району г. Красноярска, что подтверждается и налоговым уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ ответчику транспортный налог по автомобилю <данные изъяты> г.р.з. № не выставлялся. Что подтверждается, в том числе налоговым уведомлением административного истца № № на уплату транспортного налога в ДД.ММ.ГГГГ в котором спорный автомобиль в объектах налогообложения не отражен.

С учетом вышеприведенных положений законодательства следует, что в указанный период спорное транспортное средство не было зарегистрировано за ответчиком и, соответственно, не принадлежало ему. Данное обстоятельство подтверждается и отсутствием действий со стороны истца по взысканию налога в установленном НК РФ порядке.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (п.1 ст. 224 ГК РФ).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п. 6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (окончание действия документа - 06.10.2018) изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Доказательств перехода права собственности после ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ г. на спорный автомобиль к ответчику суду не представлено, как не представлено доказательств обращения его с заявлением об изменении регистрационных данных о собственнике.

Напротив, в представленной карточке учета транспортного средства <данные изъяты>, № отсутствуют сведения о регистрационном документе, о документе, подтверждающем право собственности, как и сведения о ПТС.

В силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Из приведенных обстоятельств, следует, что при отсутствие доказательств перехода права собственности после ДД.ММ.ГГГГ на спорный автомобиль, ответчику вменяется обязанность по уплате транспортного налога. В связи с чем, суд считает обоснованным применение положений п. 7 ст. 3 НК РФ, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО2 о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за автомобиль марки <данные изъяты> гос.рег.знак № в размере 2470 руб., пени по транспортному налогу в размере 57,13 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020.