Решение № 2А-344/2021 2А-344/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-344/2021

Дело № 2а-344/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Солодкого Р.С.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении должнику временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении должнику временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее МРО УФССП) находится сводное исполнительное производство Номер-СД в отношении должника ФИО2 Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.

Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 С.П. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель МРО УФССП по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица: ОГИБДД ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области; ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области; ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области; ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 вышеназванной статьи предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

На основании положений частей 1, 2 и 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, по которым сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как следует из положений статьи 67 указанного Федерального закона, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняется, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

При рассмотрении дела установлено, что 31 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении Номер от 1 апреля 2019 года, выданного органом: ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, по делу Номер от 11 апреля 2019 года, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 22 августа 2019 года, в рамках исполнительного производства Номер-ИП, в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Кроме того, 27 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении Номер от 5 марта 2020 года, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области, по делу Номер от 16 марта 2020 года, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 8 июля 2020 года, в рамках исполнительного производства Номер-ИП, в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Кроме того, 8 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении Номер от 17 марта 2019 года, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области, по делу №Адрес от 31 марта 2020 года, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП;

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 8 июля 2020 года, в рамках исполнительного производства Номер-ИП, в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Кроме того, 2 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении Номер от 7 апреля 2020 года, выданного органом: ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, по делу Номер от 29 апреля 2020 года, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП;

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 13 августа 2020 года, в рамках исполнительного производства Номер-ИП, в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Кроме того, 15 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении Номер от 29 марта 2020 года, выданного органом: ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, по делу Номер от 8 апреля 2020 года, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП;

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 13 августа 2020 года, в рамках исполнительного производства Номер-ИП, в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Кроме того, 29 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении Номер от 9 апреля 2019 года, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области, по делу Номер от 19 апреля 2019 года, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП;

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 13 ноября 2020 года, в рамках исполнительного производства Номер-ИП, в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Кроме того, 19 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении Номер от 21 июля 2020 года, выданного органом: ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, по делу Номер от 21 июля 2020 года, предмет исполнения: административный штраф в размере 1500 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП;

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 13 ноября 2020 года, в рамках исполнительного производства Номер-ИП, в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Кроме того, 6 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении Номер от 11 апреля 2019 года, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области, по делу Номер от 22 апреля 2019 года, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП;

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 7 декабря 2020 года, в рамках исполнительного производства Номер-ИП, в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Кроме того, 6 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП по Волгоградской области, на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении Номер от 12 апреля 2019 года, выданного органом: ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области, по делу Номер от 22 апреля 2019 года, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП;

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 7 декабря 2020 года, в рамках исполнительного производства Номер-ИП, в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Волгоградской области от 21 января 2021 года, в соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вышеуказанные исполнительные производства в отношении должника ФИО2 присоединены к исполнительному производству Номер-СД.

Общая задолженность ФИО2 по исполнительным документам в рамках сводного исполнительного производства Номер-СД от 21 января 2021 года составляет 14500 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

В статье 29 указанного Федерального закона указано, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Направленные в адрес должника копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, взыскании исполнительского сбора, копии постановления об объединении ИП в сводное производство, возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, подтверждающих совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, суду не представлено, в связи с чем административные исковые требования необходимо удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству Номер-СД от 21 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.С. Солодкий

Решение в окончательной форме

изготовлено 09 марта 2021 года.