Решение № 2А-3770/2020 2А-3770/2020~М-3146/2020 М-3146/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-3770/2020

Дело № 2а-3770/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Гантимуровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс», ФИО о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л :

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с иском к автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс», ФИО о ликвидации организации и исключении сведений о фонде из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска административный истец ссылается на то, что 06.03.2014г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс», за основным государственным регистрационным номером 1145476028048 (ведомственный регистрационный номер 4497). В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-З «О некоммерческих организациях» -некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Согласно п.п. а п. 2 Постановления Правительства документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческих организаций предоставляются в Главное управление с 15.04.2006г. ежегодно. В нарушение требований Федерального закона № 7-ФЗ и Постановления Правительства, информацию о продолжении своей деятельности и отчеты по установленной форме за 2012019 годы организация в Главное управление не представляла. За непредставление организацией отчетов о своей деятельности Главным управлением 11.06.2016г. вынесено предупреждение об устранении организацией имеющихся нарушений за исх. номером 54/05-8654. Однако в установленный срок организация нарушения не устранила. Таким образом, на предупреждения о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за 2015-2019 г., организация в Главное управление не представила, чем продолжила грубо нарушать действующее законодательство Российской Федерации. Почтовым уведомлением подтверждается, что организация о необходимости устранения имеющихся нарушений была надлежащим образом извещена, так как указанные предупреждения (представления) направлялись заказной корреспонденцией по адресу организации: <...>, который содержится в ЕГРЮЛ и в уставе организации. Поскольку указанные в данном административном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке п.10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение ВС РФ от 22.04.2008 № 86- Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в тексе административного иска просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, путем направления судебной повесткой по адресу, указанному в выписке ЕГРЮЛ, причину не явки в суд не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Новосибирской области является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 апреля 2006 г. N 212 «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ» в п.2 установлен срок ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять отчет о деятельности некоммерческой организации, в данном случае в Главное управление Министерства юстиции РФ по НСО.

На основании п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании Устава некоммерческой организации автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс» от 27.01.2014г. произведена регистрация автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 06.03.2014г. за № 1145476028048, адрес места нахождения юридического лица <...>.

Судом установлено, что административный ответчик не представлял в Главное Управление Министерства юстиции РФ по НСО отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе от полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» за 2018 год, что подтверждается представлением Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области от 11.06.2019г.

Таким образом, суд приходит выводу, что автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс» неоднократно на протяжении длительного периода времени нарушались требования Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии со ст.61 ч.2 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Допущенные административным ответчиком автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс», нарушения требований закона в силу статьи 61 Гражданского кодекса РФ являются основанием для ликвидации юридического лица и влекут исключение его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст.21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п.12 Приказа Министерства юстиции РФ от 12.11.2010г. № 343 «О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом (приложение N 2) в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит уплата государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс», ФИО о ликвидации некоммерческой организации- удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс».

Исключить сведения об автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс», из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации «Второй шанс» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2020 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-3770/2020 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54 RS0004-01-2020-003824-30

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2020 г.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь Е.В. Гантимурова

Решение обжаловано (не обжаловано) вступило в законную силу.

«_____» _________________ 2020г.

Судья: