Решение № 2А-3439/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-3439/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Илюхиной Л.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-3439/2019 по административному иску УМВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Тольятти Самарской области обратилось в суд к административному ответчику ФИО2 с иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации сроком на один год, ссылаясь в обоснование требований на то, что <дата> должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти в отношении ФИО2 за совершение административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено постановление № *** по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <дата>. В установленный законом 60-тидневнеый срок со дня вступления в законную силу постановления штраф административным ответчиком не был оплачен, в связи с чем согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ второй экземпляр указанного постановления направлено на принудительное взыскание в ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области <дата>. Полагают, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, необходимо для своевременного и полного исполнения постановления № *** об административном правонарушении, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Тольятти Самарской области по доверенности ФИО1 не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя УМВД России по г. Тольятти Самарской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по месту своей регистрации, от получения судебных извещений уклонился.

Часть 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции как уклонение от участия в судебном разбирательстве, административный ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, возражений против административного иска не представил, в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим и в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо - ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района в лице судебного пристава-исполнителя ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав письменные материалы, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 4 ст. 67 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что на основании Постановления № *** от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

Ввиду не исполнения ФИО2 обязанности по уплате в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок штрафа, административный истец направил в адрес отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района вышеуказанное постановление о взыскании с должника ФИО2 суммы штрафа в размере 11 000 рублей.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО4 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти.

В установленный для добровольного исполнения срок ФИО2 не исполнил требования исполнительного документа, что подтверждается сообщением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от <дата> № ***, из которого следует, что задолженность по исполнительному производству № ***-ИП не погашена и составляет 11 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административный иск УМВД России по г. Тольятти Самарской области удовлетворить, установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения долга по исполнительному производству № ***-ИП от <дата>.

В силу ст. 114 КАС РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца – <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № ***-ИП от <дата>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.