Постановление № 5-663/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-663/2017

Административное дело №

(протокол №)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Подольск

Московская область

Судья Подольского городского суда Московской области Титова И.А.,

рассмотрев административный материал на основании статьи 23.1 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 иные данные привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО1 по ДТ № на Черноголовский таможенный пост <адрес> таможни к таможенному оформлению был заявлен товар - одежда, обувь и прочие изделия категории секонд хенд «Оригинал», бывшие в употреблении, код ЕТН ВЭД ЕАЭС - 6309000000, страна проиcхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 450 грузовых мест, общим весом брутто - 12030 кг, нетто - 11946 кг общей стоимостью 40616,4 Евро. В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) обнаружен незаявленный товар, бывший в употреблении:

одеяло синее в полоску размером 215х235 см - 1 шт.;

одеяло зеленое в горошек размером 200х130 см - 2 шт.;

одеяло белое в клетку размером 200х130 см - 1 шт.;

одеяло белое размером 210х145 см - 1 шт.;

одеяло белое размером 135х195 см - 1 шт.;

одеяло белое размером 220х160 м - 1 шт.;

подушка размером 50х50 см - 1 шт.

Общий вес товаров не заявленных в № товаров составил 11,6 кг.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен судом своевременно, в установленном законом порядке, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В ходе административного расследования ФИО1 пояснил, что сведения в декларации на товары были им заявлены на основании товаросопроводительных документов, таможенный осмотр перед подачей декларации не проводился ввиду невозможности детального осмотра всей товарной партии. Незадекларированный товар он не заказывал и при его погрузке грузоотправителем не присутствовал. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) он признает, в дальнейшем обязуется более тщательно формировать пакет документов подаваемых в таможенный орган и проверки фактически поступившего товара перед подачей декларации на товары в таможенный орган.

Виновность индивидуального предпринимателя установлена вышеуказанными письменными объяснениями индивидуального предпринимателя, фактически подтвердившим обстоятельства совершенного административного правонарушения, объяснениями свидетеля 1,а также письменными материалами дела.

Так, допрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля начальник ОТД Черноголовского таможенного поста <адрес> таможни 1 (том 1 л.д. 104-105), чьи показания были исследованы в судебном заседании,показал, что в его должностные обязанности входит фактический контроль товарных партий, таможенное оформление которых осуществляется на Черноголовском таможенном посту <адрес> таможни. ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного осмотра товара, прибывшего в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхата, были обнаружены незадекларированные товары: подушка и одеяла общим весом 11,6 кг, что свидетельствовало о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Изложенное объективно подтверждается:

докладной запиской начальника ОТД Черноголовского таможенного поста 1 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения, совершенного ИП ФИО1 Ферхатом, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 1 л.д. 4);

копией декларации на товары № с дополнением (том 1 л.д. 6-7), согласно которой в графе 31 заявлены товары - одежда, обувь и прочие изделия категории секонд хенд «Оригинал», бывшие в употреблении со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из Европейского союза, подушки и одеяла в декларации не заявлены;

копией международной транспортной накладной CMR № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 8);

копией поручения на таможенный досмотр № вышеуказанного товара, поступившего в адрес ИП ФИО1 Ферхата (том 1 л.д. 12-13);

копией уведомления о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 14);

копией акта таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.15-69), в ходе которого был выявлен незадекларированный товар, бывший в употреблении: одеяло синее в полоску размером 215х235 см - 1 шт.; одеяло зеленое в горошек размером 200х130 см - 2 шт.; одеяло белое в клетку размером 200х130 см - 1 шт.; одеяло белое размером 210х145 см - 1 шт.; одеяло белое размером 135х195 см - 1 шт.; одеяло белое размером 220х160 м - 1 шт.; подушка размером 50х50 см весом 08 кг - 1 шт. Общий вес товаров не заявленных в ДТ 10130190/110117/000004 товаров составил 11,6 кг;

копиями доверенности ИП ФИО1 на имя П. и его паспорта (том 1 л.д. 70, 71-72 - соответственно);

копией заявления ИП ФИО1 Ферхата о регистрации на Черниголовском таможенном посту <адрес> таможни для дальнейшего таможенного оформления грузов, прибывающих в его адрес от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 73);

копией справки об открытии счета ИП ФИО1 в АО Коммерческий Банк «РосинтерБанк» (том 1 л.д. 74);

копией свидетельства о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе (том 1 л.д. 82);

копией свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (том 1 л.д. 83);

копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащего сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 Ферхате (том 1 л.д. 87-88);

протоколом об аресте вышеуказанных незадекларированных товаров (том 1 л.д. 89-90) и актом приема-передачи вышеуказанного имущества на ответственное хранение на СВХ ООО «ЛИОН» (том 1 л.д. 91);

заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 120-121), согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи ДТ №) на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 5921ру 68 коп.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с представленными свидетельствами о регистрации, а также документами, предъявленными к таможенному оформлению товара по ДТ №, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, поставлен на налоговый учет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>; банковское обслуживание осуществляет АО КБ «РосинтерБанк».

Частью 1 статьи 179 ТК TC установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (аналогичные положения содержатся в статье 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 29 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 статьи 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно части 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный кодекс таможенного союза (статья 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о количестве.

В соответствии с положениями статьи 187 ТК ТС, декларант в целях помещения Товаров под таможенную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Из материалов дела следует, что декларант, которым являлся индивидуальный предприниматель ФИО1, не осматривал товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок таможенного оформления товаров.

Субъектом административного правонарушения является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выступающее в качестве декларанта - ФИО1, совершивший таможенную операцию для выпуска товаров, находящихся под таможенным контролем.

За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возлагалась на индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхата, как на декларанта. Выступив в качестве декларанта, индивидуальный предприниматель ФИО1 возложил на себя обязанности, предусмотренные статьей 188 ТК ТС.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в не декларировании товаров по установленной форме, подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхата. Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхата состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Согласно положению части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Индивидуальный предприниматель ФИО1, выступая в качестве декларанта, взял на себя определенный риск, и соответственно должен был предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 иные данные, имея возможность для соблюдения правил и норм, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих декларированию, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает обстоятельства, характер совершенного правонарушения и все обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 за административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.2 и статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд по делу не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 Ферхату наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 иные данные виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, хранящихся в помещении СВХ ООО «Лион» по адресу: 142430, <адрес>, 5,5 км Северо-Западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2:

одеяло синее в полоску размером 215х235 см - 1 шт.;

одеяло зеленое в горошек размером 200х130 см - 2 шт.;

одеяло белое в клетку размером 200х130 см - 1 шт.;

одеяло белое размером 210х145 см - 1 шт.;

одеяло белое размером 135х195 см - 1 шт.;

одеяло белое размером 220х160 м - 1 шт.;

подушка размером 50х50 см - 1 шт.

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Титова