Постановление № 5-33/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-33/2019

дело № 5-33/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 28 января 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мани Н., старшего инспектора ГИАЗ ЛО МВД России на станции Тверь ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Мани Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

Гражданин <данные изъяты> Маня Н. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

26 января 2019 г. в 19 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлен гражданин <данные изъяты> Маня Н., который находился с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Маня Н. въехал на территорию Российской Федерации 10 сентября 2018 г. в порядке, не требующем получения визы. На миграционный учет не вставал, за получением разрешительного документа на осуществление трудовой деятельности (патента), разрешения на временное проживание в компетентные органы не обращался. По истечении срока пребывания в Российской Федерации Маня Н. не выехал за пределы Российской Федерации, не принял действий по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации и с 10 декабря 2018 г. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Маня Н. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в последний раз въехал на территорию Российской Федерации 10 сентября 2018 г., проживал в г.С-Петербурге, работал на стройке. В г.Твери оказался проездом в г.Москву, откуда был намерен выехать <данные изъяты>. Постоянного места жительства, регистрации по месту пребывания, а также денежных средств на приобретение билета <данные изъяты> не имеет.

Старший инспектор ГИАЗ ЛО МВД России на станции Тверь ФИО1 данные протокола об административном правонарушении подтвердила, пояснила, что правонарушитель был выявлен 26 января 2019 г. на железнодорожном вокзале.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы дела, прихожу к нижеследующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5 и со ст. 5.1 указанного выше Федерального закона срока временного пребывания, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 26 января 2019 г. в 19 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлен гражданин <данные изъяты> Маня Н., который незаконно находится на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 114 от 28 января 2019 г., в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ; протоколом об административном задержании N 97б от 26 января 2019 г. Мани Н.; рапортами командира отделения ОР ППСП ЛО МВД России по станции Тверь ФИО3 и полицейского ОР ППСП ЛО МВД РФ на станции Тверь ФИО2 от 26 января 2019 г. о выявлении 26 января 2019 г. в 19 час. 00 мин. гражданина <данные изъяты> Мани Н., допустившего нарушение миграционного законодательства; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ России по Тверской области в отношении Мани Н.; объяснением Мани Н., признавшего факт совершения административного правонарушения; миграционной картой; другими материалами дела.

Совершенное ФИО4 деяние, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость доказательств виновности Мани Н. сомнений не вызывает, поскольку они были получены с соблюдением требований административного законодательства.

Предусмотренная административным законом процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена.

Действия Мани Н. подлежат квалификации по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Маня Н. является гражданином <данные изъяты>, <данные изъяты>.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что Маня Н. впервые привлекается к административной ответственности.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При принятии решения суд учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО4 миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется. В материалы дела не представлены документы, из которых усматривается, что применение наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации повлечет нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Исходя из материалов дела оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется, нарушений права на частную жизнь Мани Н. из материалов дела не усматривается.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что Маня Н. длительный период времени нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, мер к легализации на территории Российской Федерации не принимает, постоянного источника доходов не имеет.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении Мани Н. к своему правовому статусу, к законодательству Российской Федерации и его нежелании соблюдать установленные законом обязанности, прежде всего в сфере миграционного законодательства.

Оснований для применения положений ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ не усматривается, принимаются во внимание фактические данные, установленные по делу, характер совершенного правонарушения, данные о личности Мани Н., который не имеет регистрации и постоянного места жительства по месту пребывания, а также постоянного источника доходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> Маню Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот ) рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда с территории Российской Федерации с содержанием до осуществления выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: г. Тверь, п. Б. Перемерки, д. 40.

Административный штраф перечислить: ЛО МВД России на станции Тверь, ИНН <***>, КПП 695043001, расчетный счет <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КБК 18811640000016020140, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, УИН 18830269190001141140.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья С.В. Беляева