Решение № 12-33/2025 12-937/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 12-33/2025

Дело № 12-33/2025 (№ 5-665/2024-6-5)

мировой судья 13-го судебного участка,

и.о. мирового судьи 5-го судебного участка

Ленинского судебного района г.Новосибирска

Гвоздева А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 января 2025 г. г.Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

рассмотрел жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области капитана полиции ФИО1 на постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, с ходатайством о восстановлении срока,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. 5-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности направлено по ненадлежащему адресу, не являющемуся адресом проживания и регистрации ФИО2, не получено ею, то о наличии обязанности уплатить штраф она не знала и не могла знать. Соответственно, у ФИО2 не возникла обязанность по уплате штрафа и не нарушен установленный законом срок его уплаты.

Старший инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области капитана полиции ФИО1 с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы должностное лицо указывает на ошибочность выводов мирового судьи о ненадлежащем извещении ФИО2 о вынесении постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Должностное лицу указывает, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в электронном виде, поскольку правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме. Согласно Правилам направления экземпляров постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных с применением систем автоматической фиксации нарушений в форме электронного документа с использованием ЕПГУ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, копия постановления направлена ФИО2 в форме электронного документа в личный кабинет ЕПГУ и вручена ей, что подтверждается данными официального сайта. Кроме того, адрес направления копии постановления автоматически подгружается из федеральной информационной системы ГИБДД-М и был указан собственником при регистрации транспортного средства, следовательно, по указанному адресу направлена копия постановления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Должностное лицо уведомлено о поступлении жалобы в суд.

Исследовав письменные материалы дела, судья исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области вынес постановление № по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, установленного частью 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Нарушение зафиксировано с применением специального устройства, работающего в автоматическом режиме.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена ФИО2 посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления вручена адресату.

Часть 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 не оплатила административный штраф.

Названное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол передан на рассмотрение мировому судье.

Мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что копия постановления, послужившая основанием для составления указанного протокола, была направлена не по адресу ее регистрации и проживания. По мнению мирового судьи, ФИО2 не знала и не могла знать о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, не могла оплатить штраф, назначенный данным постановлением.

При оценке указанных доводов мирового судьи надлежит исходить из следующего.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 №947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее Правила), согласно которым копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 9 Правил, в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с указанными Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

Из положений пункта 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном Правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, из Правил следует, что преобразование федеральной почтовой связью постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде, в личном кабинете на едином портале.

Следовательно, вопреки выводам мирового судьи, постановление направлено ФИО2 надлежащим образом.

Как усматривается из представленной выписки, постановление вручено адресату в электронном виде в личном кабинете ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор № (л.д. 6).

Основания сомневаться в достоверности сведений о доставлении копии постановления отсутствуют.

Таким образом, вывод мирового судьи о неполучении ФИО2 постановления о назначении административного наказания противоречит имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, поскольку допущенные мировым судьей нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Решая вопрос о возвращении дела на новое рассмотрение, надлежит исходить из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год.

Срок привлечения ФИО2 к ответственности на момент рассмотрения дела истек (ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

Статья 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, поскольку истек срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

отменить постановление мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. 5-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12. -30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения (определения) находится в материалах дела № 5-665/2024-6-5 (№12-33/2025), хранящегося у мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. мирового судьи 5-го судебного участка

Ленинского судебного района г.Новосибирска.