Решение № 2А-489/2021 2А-489/2021~М-271/2021 М-271/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-489/2021

Адм. дело №2а-489/2021

УИД 46RS0011-01-2021-000388-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 09 марта 2021 года

Судья Курского районного суда Курской области Кофанова И.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указала, что на исполнении в ОСП по Курскому району находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО2, на общую сумму 12000 рублей. Должник ФИО2, надлежаще уведомленный о возбуждении исполнительных производств, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, при этом не представил сведений, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у ФИО2 имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила ограничить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения

Административное дело, в соответствии с п. 4) ч. 1 ст. 291 КАС РФ, ч. 7 ст. 150 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного производства без проведения устного разбирательства.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

Федеральный законодатель в рамках реализации дискреционных полномочий предусмотрел, что порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении, в том числе судами общей юрисдикции, административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, регулируется КАС РФ.

В качестве одной из задач административного судопроизводства данный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» /далее – Закон об исполнительном производстве/.

Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения было выдано водительское удостоверение №.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области на основании постановлений ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области возбуждены исполнительные производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.08.2021 года объединены в сводное исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО2 административных штрафов на общую сумму 12000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.05 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу частей 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в Федеральную службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительных документах требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Федерального закона № 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, уважительных причин неисполнения ФИО2 требований исполнительных документов суду не представлено, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из представленных материалов, в настоящее время постановления о взыскании административных штрафов административным ответчиком не исполнены. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли.

При этом суд считает, что мера временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по исполнительному производству.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, не усматривается.

На основании изложенного, учитывая установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, суд удовлетворяет административные исковые требования административного истца, поскольку задолженность административным ответчиком не погашена, достаточных мер, для погашения задолженности, должником принято не было.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, - удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ограничить в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов, находящихся в сводном исполнительном производстве №, в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Курского районного суда И.В. Кофанова

Курской области