Постановление № 5-339/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-339/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 02.10.2018 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Орхидея» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица СПК «Орхидея» юридический адрес: 416191, <...> литер А, ИНН <***>, по ст. 8.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

СПК «Орхидея» совершено административное правонарушение по ст. 8.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании пестицидов и агрохимикатов в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Орхидея», в ходе которой установлено, что кооператив осуществляет деятельность на основании зарегистрированного в установленном порядке Устава.

Согласно Устава СПК «Орхидея» основной целью деятельности кооператива является извлечение прибыли от деятельности, использование ее в интересах всех его членов для развития производства, решения социальных задач, более полного насыщения рынка рыбной и другой сельскохозяйственной продукцией.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости СПК «Орхидея» используют земельные участки, кадастровый № (единое землепользование), общей площадью 36712537 кв.м, по адресному ориентиру: вблизи с.Тишково, Володарского района, Астраханской области.

В ходе проверки установлено, что предприятие на данных земельных участках осуществляет выращивание сельскохозяйственных культур: перец болгарский и др.

Предприятием, для обработки указанных сельскохозяйственных культур используются препараты: санмайт, агрис, амицид, зенит, гамаир, циркон, превикур энерджи, гумат калия, микровит, старт, NPK, алирин - Б, аминокат, данный факт подтверждается расходными товарными накладным № 27 от 13.03.2018, № 4449 от 19.12.2017, № 146 от 03.07.2018.

Согласно «Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации», утвержденному Минсельхозом России, пестициды и агрохимикаты, используемые кооперативом имеют III класс опасности.

В нарушение требований законодательства юридическим лицом - СПК «Орхидея», в процессе выращивания сельскохозяйственных культур на территории Володарского района Астраханской области, 17.08.2018 осуществлялось использование пестицидов и агрохимикатов для обработки сельскохозяйственных культур, с нарушениями предусмотренных законодательством Российской Федерации условий применения пестицидов и агрохимикатов, а именно не установило на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории, не организовало гигиеническое обучение работников и не регистрировало в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, все работы по применению пестицидов.

В ходе проверки обстоятельства, препятствующие выполнению СПК «Орхидея» предусмотренных законодательством Российской Федерации условий применения пестицидов и агрохимикатов при осуществлении выращивания сельскохозяйственных культур на территории Володарского района Астраханской области, не установлены.

В судебное заседание прокурор не явился, председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Орхидея» ФИО1 вину юридического лица в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все выявленные проверкой нарушения устранены.

В силу требований ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье и окружающую среду.

В соответствии с п.2.1 СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (далее - СанПин 1.2.2584-10), утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации № 17 от 02.03.2010, обращение с пестицидами и агрохимикатами на территории Российской Федерации должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил, а также нормативных или технических документов на конкретные препараты.

Исходя из положений п.2.6 СанПин 1.2.2584-10 хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить соблюдение установленных регламентов и условий хранения, транспортировки, реализации и применения указанных средств, обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами.

В силу требований п.2.7 СанПиН 1.2.2584-10 все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.2.16 СанПиН 1.2.2584-10 на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

В силу положений п.2.23 СанПиН 1.2.2584-10 все работы по применению пестицидов регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где проводились указанные работы. Эти записи являются основанием при проверке качества работ, анализе динамики остаточных количеств пестицидов в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды, заполнении изготовителем (поставщиком) продукции документа о ее качестве при отгрузке продовольственного сырья и пищевой продукции на реализацию.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений юридическое лицо признается

виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, материалов прокурорской проверки, а именно постановлением о производства по делу об административном правонарушении от 23.08.2018 г., решением о проведении проверки от 08.08.2018 г., актом обследования от 17.08.2018 г., товарными накладными на пестициды № 146 от 03.07.2018 г., № 27 от 13.03.2018 г., № 4449 от. 19.12.2017 г. объяснением ФИО1

Согласно ст. 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что СПК «Орхидея» следует назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив «Орхидея» юридический адрес: 416191, <...> литер А, банковские реквизиты: ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная

природоохранная прокуратура л/с <***>);

Расчетный счет: <***> в отделении Тверь;

БИК: 042809001, ОКТМО 28701000,

ИНН: <***>, КПП 695001001,

КБК дохода-415 1 16 90010 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Сливин Д.Н.