Решение № 2-54/2024 2-54/2024(2-864/2023;)~М-1020/2023 2-864/2023 М-1020/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 2-54/2024

к делу № 2-864/2023

УИД № 23RS0026-01-2023-001406-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарский край 15 декабря 2023 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Раздольненского сельского поселения к администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раздольненского сельского поселения обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования Кущёвский район о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных линейных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Раздольненского сельского поселения Кущёвского района администрацией Раздольненского сельского поселения Кущёвского района были выявлены:

- водопровод, водопроводные сети, расположенный по адресу:

<адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1525 м;

- водопровод, водопроводные сети, расположенный по адресу:

<адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1000 м;

- надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1096 м;

- надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 97 м;

- газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1500 м;

- газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3854 м;

- подводящий газопровод среднего давления с ШГРП. Распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3555 м;

- распределительный газопровод низкого давления, подземный, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3770 м;

- распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 185 м;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления. Подземный газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3800 м;

- распределительный газопровод среднего и низкого давления. Подземный газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 5028 м.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией Красносельскогосельского поселения Кущевского района были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району.

На основании ответов, предоставленных органами учета государственного и муниципального имущества, об отсутствии учета в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества данных объектов недвижимого имущества, администрацией Раздольненского сельского поселения Кущевского района было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Краснодарскому краю о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В госреестр были внесены записи о государственной регистрации права на указанные объекты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Просят суд признать за администрацией Раздольненского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края право муниципальной собственности на указанные бесхозяйные линейные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании заявитель – представитель администрации Раздольненского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО «ИВ-Консалтинг», будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направили, причину не явки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Исходя из положений ст.ст. 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

В соответствии с ч. 3, п. 3 ч. 1 ст. 14 названного выше Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из п. 10 ст. 1 ГрКРФ следует, что линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В силу п. 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Данное предписание корреспондируют положениям п. 1 ст. 225 ГК РФ.

Таким образом, для решения относящихся к полномочиям органов местного самоуправления вопросов организации водоотведения на соответствующих территориях, названные органы должны принимать на учет бесхозяйные сети водоотведения. В отношении сетей, не являющихся бесхозяйными, такая обязанность на органы местного самоуправления не возложена.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Раздольненского сельского поселения Кущёвского района администрацией Раздольненского сельского поселения Кущёвского района были выявлены:

- водопровод, водопроводные сети, расположенный по адресу:

<адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1525 м;

- водопровод, водопроводные сети, расположенный по адресу:

<адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1000 м;

- надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, протяженностью - 1096 м;

- надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 97 м;

- газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1500 м;

- газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3854 м;

- подводящий газопровод среднего давления с ШГРП. Распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3555 м;

- распределительный газопровод низкого давления, подземный, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3770 м;

- распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 185 м;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления. Подземный газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3800 м;

- распределительный газопровод среднего и низкого давления. Подземный газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 5028 м.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией Красносельскогосельского поселения Кущёвского района были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о запрашиваемых объектах.

Согласно информации ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по Кущёвскому району на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о зарегистрированных правах в отношении объектов для постановки на учет и дальнейшей регистрации права на недвижимое имущество, в отделе имеются инвентарные дела, содержащие сведения о запрашиваемых объектах недвижимости: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В ответ на запрос администрации Раздольненского сельского поселения о предоставлении информации из Росреестра государственной собственности Краснодарского края на указанные объекты недвижимости, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, сообщает, что не располагает сведениями о правах на вышеуказанные водопроводные сети.

Из справки Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район следует, что запрашиваемые объекты недвижимости, расположенные в Раздольненском сельском поселении, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район не числятся.

Ранее в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о характеристиках указанных объектов недвижимости.В госреестр была внесена запись о государственной регистрации права:

- ДД.ММ.ГГГГ года водопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1525 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ года водопровод, расположенный по адресу:

<адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1000 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ года надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, протяженностью - 1096 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ года надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 97 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1500 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ газопровод, расположенный по адресу<адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3854 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ подводящий газопровод среднего давления с ШГРП. Распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, протяженностью - 3555 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ распределительный газопровод низкого давления, подземный, расположенный по адресу: <адрес>, Кущёвский район, <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3770 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, протяженностью - 185 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ распределительный газопровод высокого и низкого давления. Подземный газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3800 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ распределительный газопровод среднего и низкого давления. Подземный газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 5028 м, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку рассматриваемые объекты недвижимого имущества не значатся в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, отсутствуют сведения о принадлежности данного объекта недвижимости в архиве Краевой технической инвентаризации – краевое БТИ, отдел по Кущёвскому району, сведений о принадлежности указанного жилого дома на каком-либо праве физическим или юридическим лицам не имеется, следовательно, они отвечают признакам бесхозяйного недвижимого имущества.

Исследовав в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что спорные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными, поскольку согласно информации из компетентных органов сведения о его правообладателе отсутствуют, состоят на учет ЕГРН более трех месяцев, а также исходя из их фактического состояния, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования, заявленные администрацией Раздольненского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать за администрацией Раздольненского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края право муниципальной собственности на бесхозяйные линейные объекты недвижимого имущества:

- водопровод, водопроводные сети, расположенный по адресу:

<адрес> кадастровый №, протяженностью - 1525 м;

- водопровод, водопроводные сети, расположенный по адресу:

<адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1000 м;

- надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1096 м;

- надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, протяженностью - 97 м;

- газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 1500 м;

- газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3854 м;

- подводящий газопровод среднего давления с ШГРП. Распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3555 м;

- распределительный газопровод низкого давления, подземный, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3770 м;

- распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 185 м;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления. Подземный газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 3800 м;

- распределительный газопровод среднего и низкого давления. Подземный газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью - 5028 м.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец