Решение № 2А-4374/2023 2А-585/2024 2А-585/2024(2А-4374/2023;)~М-4494/2023 М-4494/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-4374/2023

к делу № 2а-585/2024

УИД: 23RS0003-01-2023-007283-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 24 января 2024 г.

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Аксариди П.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 121 419,61 руб., в том числе задолженность: Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – налог за 1 кв. 2017 год в размере 53498 руб., пеня в размере 94,65 руб.; Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – налог за 2 кв. 2017 год в размере 65246 руб., пеня в размере 1620,96 руб.; Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения – налог за период 2019 г. в размере 960 руб.

Административный иск мотивирован тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>).В соответствии со ст.ст. 399-409 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст. 85 НК ПФ имеет (имел в соответствующем налоговом периоде) в собственности объекты налогообложения. Руководствуясь положениями пп. 2-4 ст. 52 НК РФ налоговый орган в отношении налогоплательщика исчислил сумму налога на имущество и направил налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет налога на имущество за 2019 г.: иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, адрес: <адрес> (ком. 2): 959 727 руб. х 0,10 % х 1 х 12/12 = 960,00 руб.

Административный истец также указал, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается НК РФ, вводится в действие нормативными актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах (ст. 346.26 НК РФ). Согласно представленным налогоплательщиком декларациям, сумма исчисленного ЕНВД составила: за 1 кв. 2017 г. в размере 58248 руб.; за 2 кв. 2018 г. в размере 65246 руб. Согласно ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога. Однако, до настоящего времени, указанная сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогоплательщиком не оплачена. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 1715,61 руб. Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69,70 НК РФ требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего налогоплательщик свою обязанность не исполнил в полном объеме.

Административным истцом одновременно заявлено требование о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 121419,61 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направили, поступило ходатайство представителя административного истца о рассмотрении искового заявления налогового органа в отсутствие представителя инспекции, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. От представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых представитель административного ответчика просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском процессуального срока на подачу административного искового заявления, указал, что не представлено доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение в суд. Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика и его представителя.

С учетом требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся в деле материалам.

Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующим выводам.

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

На основании ст. 48НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ( налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в Требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы, и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю, в силу закона является плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

Согласно представленным налогоплательщиком декларациям, сумма исчисленного ЕНВД составила: за 1 кв. 2017 г. в размере 58248 руб.; за 2 кв. 2018 г. в размере 65246 руб.

Как предусмотрено ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога.

Однако, как следует из доводов административного истца и не опровергнуто административным ответчиком, названная сумма единого налога на вмененный доход не оплачена.

В порядке ст. 75 НК РФ, в связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумма налога не уплатил, налоговым органом исчислена сумма пени в размере 1715,61 руб., в том числе:

- пени по ЕНВД, включенной в требование № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 94,65 руб.;

- пени по ЕНВД, включенной в требование № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1620,96 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлено требования:

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Данным требованием предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по ЕНВД (установленный законодательством срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 58248 руб., пени в сумме 94,65 руб.;

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Данным требованием предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по ЕНВД (установленный законодательством срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 58248 руб.;

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Данным требованием предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по ЕНВД в сумме 58248 руб.(установленный законодательством срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 65 246 руб. (установленный законодательством срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ), задолженность по пени в сумме 1620,96 руб.;

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Данным требованием предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по ЕНВД (установленный законодательством срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 65246 руб.;

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Данным требованием предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц (срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ) в размере 960 руб.

Между тем, как следует из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, вышеуказанные требования административным ответчиком добровольно не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налоговых платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Таким образом, срок для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанных налоговых задолженностей, вытекающих из требования № – до ДД.ММ.ГГГГ; из требования № – до ДД.ММ.ГГГГ; из требования № – до ДД.ММ.ГГГГ; из требования № – до ДД.ММ.ГГГГ; из требования № – до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из материалов административного дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю обратились в адрес мирового судьи судебного участка № 3 г. Анапа с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки, задолженности по пени, штрафам по налогам, взносам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, лишь в ноябре 2023 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Анапа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю к налогоплательщику ФИО1 о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по вышеуказанным требованиям.

Административное исковое заявление в Анапский городской суд к ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Однако административным истцом указанное требование закона нарушено, каких-либо доказательств уважительности причины пропуска срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогу на имущество физических лиц, не представлено, а судом таковых не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд Межрайонной ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю с данным иском пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Краснодарскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский городской суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 года.

Председательствующий: