Решение № 12-229/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-229/2018

Дело № 12-229/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В.,,

рассмотрев в судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми

21 сентября 2018 года

жалобу представителя юридического лица на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота»,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением от 13 июля 2018 года ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Воркутинский городской суд Республики Коми, представитель юридического лица просит об отмене названного постановления, ссылаясь на его незаконность.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено в ходе производства по делу, внеплановая выездная проверка ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» проведена на основании поступившего 14.05.2018 заявления Р о нарушении трудового законодательства в области охраны труда.

Из содержания ч.8 ст.360 ТК РФ следует, что в случае поступления в федеральную инспекцию труда подобного обращения внеплановая выездная проверка может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

Исходя из положений данной нормы и ч.12 ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», такое извещение осуществляется посредством направления в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов в порядке, утвержденном Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93, соответствующего заявления органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с приложенными к нему документами, относящимися к мероприятию по контролю.

Между тем, вопреки требованиям закона внеплановая выездная проверка проведена без извещения органа прокуратуры. Из материалов дела также не следует, что проверка осуществлялась незамедлительно после поступления указанного обращения Р в инспекцию труда.

Таким образом, документы, полученные по результатам проведенной в отношении ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» внеплановой выездной проверки с нарушением требований закона, в том числе, акт проверки и протокол об административном правонарушении, неправомерно использованы в качестве доказательств виновности Учреждения в совершении вмененного административного правонарушения. Обстоятельства, на основании которых вынесено состоявшееся по делу постановление, не доказаны.

С учетом изложенного постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми Воркутинского отдела ФИО1 от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота», – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Р.Р. Ямбаев