Решение № 2-4088/2025 2-4088/2025~М-4849/2025 М-4849/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-4088/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Краснодар 25 ноября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Суковицыной В.А.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора ЦАО <адрес> ФИО7,

представителей ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа <адрес> в интересах ФИО1 к ТСЖ «XXI век» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ТСЖ «XXI век» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения требований законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального административного округа <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1, <данные изъяты>, о нарушении жилищного законодательства, а также законодательства об инвалидах. ФИО1 проживает в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> который находится в управлении ТСЖ «ХХІ век». В рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой округа ТСЖ «XXI век» внесено представление об устранении нарушений законодательства об инвалидах, при этом по результатам рассмотрения, нарушения устранены частично (ответ от ДД.ММ.ГГГГ.). Также представлена дополнительная информация о выполненных работах по асфальтированию территории и оборудованию съезда с придомовой территории на тротуар, которые выполнены подрядчиком ИП ФИО6, разметка для парковки автомобилей на путях движения ко входу к зданию на горизонтальной площадке нанесена у пандуса ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается соответствующим фотоматериалом. ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру округа поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. с просьбой обратиться в его интересах в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ. В рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ. выходом специалиста ГКУ КК Управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском округе <адрес> труда и социального развития <адрес> по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства об инвалидах, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «ХХІ век» (ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: <адрес> в части непроведения своевременных мероприятий по устранению нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов; обязать Товарищество собственников жилья «ХХІ век» (ИНН №, ОГРН №, КПП № юридический адрес: <адрес>) устранить нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, а именно: привести в соответствие с техническими требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» входную группу многоквартирного дома, расположенного, по адресу: <адрес> прилегающую территорию: перед съездом на тротуар и въездом на пандус нанесена разметка желтой краской с измененной фактурой поверхности, предупреждающей инвалидов с нарушением зрения о приближении к зоне повышенной опасности; установить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей; устранить сколы плиточной отделки на ступенях наружной лестницы; оборудовать наружную лестницу на входе с левой стороны поручнем; устранить перепад высот у порога входной двери.

Представитель истца – помощник прокурора ЦАО <адрес> ФИО7 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители ответчика – по доверенности ФИО8, ФИО4 (технический директор) в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального административного округа <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1, <данные изъяты> о нарушении жилищного законодательства, а также законодательства об инвалидах.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Положения ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

ФИО1 проживает в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> который находится в управлении ТСЖ «ХХІ век».

Согласно положениям действующего законодательства надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. №-Ф3 «О социальной защите граждан в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020г. №/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНИП 35-01-2001», который содержит рекомендации технического оснащения зданий и сооружений для обеспечения доступности маломобильным группам граждан.

В рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Центрального административного округа <адрес> ТСЖ «XXI век» внесено представление об устранении нарушений законодательства об инвалидах, при этом по результатам рассмотрения нарушения устранены частично (ответ от ДД.ММ.ГГГГ.). Также ответчиком представлена дополнительная информация о выполненных работах по асфальтированию территории и оборудованию съезда с придомовой территории на тротуар, которые выполнены подрядчиком ИП ФИО6, разметка для парковки автомобилей на путях движения ко входу к зданию на горизонтальной площадке нанесена у пандуса ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается соответствующим фотоматериалом.

ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Центрального административного округа <адрес> поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. с просьбой обратиться в его интересах в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ. выходом специалиста ГКУ КК Управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском округе <адрес> труда и социального развития <адрес> по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства об инвалидах, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №

Установлено, что перед съездом на тротуар и въездом на пандус нанесена разметка желтой краской без изменения фактуры поверхности, предупреждающей инвалидов с нарушением зрения о приближении к зоне повышенной опасности, также не установлены тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ СП.

Кроме того, сколы плиточной отделки на ступенях не отремонтированы, что указывает на несоблюдение п. ДД.ММ.ГГГГ СП.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП поручень с левой стороны наружной лестницы на входе не установлен. Перепад высот у порога входной двери не устранен, что не соответствует п. 6.2.4 СП.

Доводы стороны ответчика о том, что ТСЖ произвело все необходимые действия для защиты социальных прав ФИО1, часть работ будет включена в текущий ремонт многоквартирного дома на 2026г., признаны судом несостоятельными, поскольку являются устным утверждением стороны, не подтвержденным письменными или иными доказательствами. Кроме того, социальная защита прав инвалидов не может быть поставлена в зависимость от бюджета органа управления многоквартирным домом, а является приоритетной.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора Центрального административного округа <адрес> в интересах ФИО1 к ТСЖ «XXI век» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения требований законодательства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального административного округа <адрес> в интересах ФИО1 к ТСЖ «XXI век» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения требований законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «ХХІ век» (ИНН № ОГРН № КПП № юридический адрес: <адрес> в части непроведения своевременных мероприятий по устранению нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов.

Обязать Товарищество собственников жилья «ХХІ век» (ИНН №, ОГРН №, КПП № юридический адрес: <адрес>) устранить нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, а именно: привести в соответствие с техническими требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» входную группу многоквартирного дома, расположенного, по адресу: <адрес> и прилегающую территорию:

-перед съездом на тротуар и въездом на пандус нанести разметку желтой краской с измененной фактурой поверхности, предупреждающей инвалидов с нарушением зрения о приближении к зоне повышенной опасности;

-установить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей;

-устранить сколы плиточной отделки на ступенях наружной лестницы;

-оборудовать наружную лестницу на входе с левой стороны поручнем;

-устранить перепад высот у порога входной двери.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ