Решение № 2-1678/2020 2-1678/2020~М-1581/2020 М-1581/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1678/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск

3 ноября 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Ломака Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тагиной Ю.Е.,

с участием:

помощника прокурора

Тимашевского района Краснодарского края Малютиной Н.А.,

представителя ответчика – МБУК «Днепровская СЦКС» – ФИО1 на основании доверенности,

представителя ответчика – администрации Днепровского сельского поселения на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Днепровского сельского поселения и Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Днепровская сельская централизованная клубная система» Днепровского сельского поселения о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района Краснодарского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Днепровского сельского поселения и Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Днепровская сельская централизованная клубная система» Днепровского сельского поселения (МБУК «Днепровская СЦКС») о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности. В обоснование своих доводов указал, что прокуратурой района в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в МБУК «Днепровская СЦКС», расположенного по адресу: Тимашевский район, ст. Днепровская, ул. Ленина, 61. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий). В соответствии с актом обследования и категорирования МБУК «Днепровская СЦКС» присвоена 2 категория потенциальной опасности. В соответствии с п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в том числе обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления. Вопреки указанным требованиям до настоящего времени в МБУК «Днепровская СЦКС» не организована физическая охрана.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А. настаивала на исковых требованиях и просила обязать администрацию Днепровского сельского поселения и Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Днепровская сельская централизованная клубная система» Днепровского сельского поселения устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности и выполнить следующие мероприятия по адресу: Тимашевский район, ст. Днепровская, ул. Ленина, 61, организовать физическую охрану.

Представитель ответчика – администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района ФИО2 не возражал против исковых требований, указав, что указанные нарушения в настоящее время устраняются. Просил предоставить им отсрочку исполнения решения суда.

Представитель ответчика - МБУК «Днепровская СЦКС» – ФИО1 не возражала против исковых требований, указав, что указанные нарушения в настоящее время устраняются, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.01.2021 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой проверки в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в МБУК «Днепровская СЦКС», расположенного по адресу: Тимашевский район, ст. Днепровская, ул. Ленина, 61, а именно, не организована физическая охрана.

В адрес главы Днепровского сельского поселения и руководителя МБУК «Днепровский СЦКС» внесены представления об устранении нарушений законодательства.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В целях реализации п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации 11.02.2017 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) № 176 (далее - постановление Правительства).

Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

Из представленного акта обследования и категорирования, МБУК «Днепровская СЦКС» присвоена 2 категория потенциальной опасности.

На основании п. 19 постановления Правительства, срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В условиях сложившейся международной обстановки, обстановки в стране, на территории края, в связи с активизацией деятельности террористических и экстремистских организаций, в связи с участившимися случаями чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, меры по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры, являются чрезвычайно важным фактором для обеспечения и защиты граждан и работников данных учреждений.

Из представленных правоустанавливающих документов видно, что администрация Днепровского сельского поселения является собственником здания, по адресу: Тимашевский район, ст. Днепровская, ул. Ленина, 61.

Названные требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей МБУК «Днепровская СЦКС» не соблюдены, а именно не организована охрана здания.

Выявленные прокуратурой Тимашевского района Краснодарского края нарушения антитеррористической защищенности влечет за собой создание угрозы безопасности граждан и незащищенность мест массового пребывания людей.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Тимашевского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом имущественного положения администрации Днепровского сельского поселения, представленной суду проектной бюджетной сметы на 2021 год, суд считает возможным предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.01.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тимашевского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Днепровского сельского поселения и Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Днепровская сельская централизованная клубная система» Днепровского сельского поселения о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать администрацию Днепровского сельского поселения Тимашевского района и Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Днепровская сельская централизованная клубная система» Днепровского сельского поселения устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности и выполнить следующие мероприятия по адресу: Тимашевский район, ст. Днепровская, ул. Ленина, 61: организовать физическую охрану.

Предоставить администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района и Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Днепровская сельская централизованная клубная система» Днепровского сельского поселения отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.01.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06.11.2020 г.

Председательствующий -