Решение № 2А-1109/2018 2А-1109/2018~М-1051/2018 М-1051/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-1109/2018

Дело № 2а-1109/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Бородиной А.С.,

с участием представителя административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция федеральной налоговой службы (далее по тексту - ИФНС) по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 80 870, 66 руб., из которой: 80 671 руб. - транспортный налог за 2016 год, 199,66 руб. - пени за 2016 год.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 в спорный период являлся владельцем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Обязанность по уплате земельного налога не исполнил. Недоимку до настоящего времени не оплатил.

Представитель ИФНС России по г. Орску ФИО1, действующая по доверенности, в ходе слушания полностью поддержала заявленные требования и дополнительные пояснения, имеющиеся в деле, согласно которым налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость. Сведения о принадлежности и иных характеристиках объекта налогообложения (включая его кадастровую стоимость), представляются в инспекцию органами, которые осуществляют ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. В базе данных ИФНС России по г.Орску имеются сведения (по состоянию на 04.10.2018 года) о налогооблагаемом имуществе. В отношении земельного участка: кадастровый номер: <данные изъяты> по <адрес>, категории земель - прочие земли в населённых пунктах, вид права - собственность, размер доли (1/1), дата государственной регистрации - 25.06.2010 года. Согласно ст. 24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания. В связи с тем, что данное заявление ФИО2 было подано 16.12.2017 года, сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением комиссии № от 04.06.2018 года равной рыночной стоимости в размере 453 801 руб., на 01.01.2017 года были внесены в базу налоговой инспекции. На этом основании административному ответчику произведено уменьшение земельного налога за 2017 год в сумме 73 864 руб. Сумма налога за 2016 год уменьшению не подлежит.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещённым о дате и времени судебного заседания, не принял участия в рассмотрении дела.

Ранее его представитель ФИО3, действующая по доверенности, требования ИФНС России по г. Орску не признала. В обоснование возражений указала, что решением Оренбургского областного суда от 04.06.2018 года кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего ФИО2, была пересмотрена. В силу ч. 1 ст. 52 НК РФ (в редакции от 03.08.2018 года), при изменении кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии или суда, сведения об иной кадастровой стоимости, внесённые в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения ошибочной (оспоренной стоимости) для целей налогообложения, являющейся предметом оспаривания. Датой начала применения базы налогообложения, определённой решением Оренбургского областного суда от 04.06.2018 года, является 01.01.2012 года. Перерасчёт может быть произведён только за три налоговых периода Поправки, улучшающие положение налогоплательщика, имеют обратную силу. С учётом изложенного, требования ИФНС России по г.Орску не могут быть удовлетворены в том объёме, как они заявлены. Сумма земельного налога за 2016 год должна быть пересмотрена налоговым органом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 При этом, выслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками данного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 387 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Частью 1 ст. 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Установлено, что налогоплательщику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на котором расположено здание склада, дом №.

Налоговым органом ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от 06.08.2017 года об уплате земельного налога за 2016 год в размере 80 671 руб.

Получение налогового уведомления административным ответчиком не оспорено. В установленный срок налог уплачен не был.

Налоговым органом ФИО2 направлено требование № об уплате суммы налога, пени, образовавшейся по состоянию на 11.12.2017 года, с установлением срока - до 19.01.2018 года.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования налогового органа инспекция обратилась с заявлением к мировому судье, по результатам рассмотрения которого 25.04.2018 года был вынесен судебный приказ.

По заявлению ФИО2 определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска от 01.06.2018 года вышеуказанный судебный приказ отменен.

До настоящего времени земельный налог административным ответчиком не оплачен, в связи с чем, требования ИФНС России по г. Орску имеют под собой достаточные основания.

Доводы налогоплательщика относительно необходимости перерасчёта суммы земельного налога за 2016 год, ввиду изменения кадастровой стоимости участка, несостоятельны.

Вступившее в силу решение Оренбургского областного суда от 04.06.2018 года об уменьшении кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его резолютивной части, даёт право применения стоимости в размере 453 801 руб. на период с 01.01.2017 года и до даты внесении сведений о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Изменения, предусмотренные ФЗ «О внесении изменений в ст. 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" № 334-ФЗ от 03.08.2018 года, вступят в силу с 01.01.2019 года и будут применяться к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, которые возникли с 01.01.2019 года. При этом перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц будет осуществляться не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом (п. 2.1 ст. 52 НК РФ в ред. от 03.08.2018 года), с учётом того, что п. 7 ст. 78 НК, устанавливает 3-х летний срок для подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченного налога.

В такой ситуации суд, соглашаясь с расчетом недоимки, взыскивает с административного ответчика задолженность в сумме 80 870, 66 руб., из которой: 80 671 руб. - транспортный налог за 2016 год, 199,66 руб. - пени за 2016 год.

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и госпошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения заявленных требований взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом вышеприведенных норм и результатов разрешения спора, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета «город Орск» в размере 2 626, 12 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность в сумме 80 870, 66 рублей (восемьдесят тысяч восемьсот семьдесят) рублей 66 копеек, из которой: 80 671 рублей - транспортный налог за 2016 год, 199,66 рублей - пени за 2016 год.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета «город Орск» государственную пошлину в сумме 2 626 (две тысячи шестьсот двадцать шесть) рублей 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Липатова

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018 года