Постановление № 5-131/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-131/2018

Дело № 5-131/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области, 3 микрорайон, <...> июля 2018г.

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Головина И.А., рассмотрев административное дело о привлечении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без соответствующего разрешения, а именно: прибыв в Российскую Федерацию 08 июня 2018г. через КПП «Пулково», 09 июля 2018г. с 09 час. 00 мин. до 15 час. 45 мин. на площади Свободы у дома № 1 в г. Тихвине Ленинградской области осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца сухофруктов, не имея при этом разрешения на работу иностранному гражданину, тем самым ФИО2 нарушил требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ, действующего в редакции от 31 декабря 2017г., (далее - Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Закона № 115-ФЗ).

Согласно ст. 13 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 4.2. ст. 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу ст. 35 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч. 1). Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 2).

В судебном заседании ФИО2 отводов судье, ходатайств не заявил, содержание протокола об административном правонарушении от 10 июля 2018г. не оспорил, вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, указал на то, что семьи. Несовершеннолетних детей в Российской Федерации не имеет, пояснил о том, что приехал с намерением заработать деньги, посетить футбольные матчи Чемпионата Мира по футболу, незнакомая женщина предложила ему поработать в г. Тихвине без заключения трудового договора.

Проверив и оценив доказательства по делу, полагаю необходимым признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку событие правонарушения и его состав в действиях ФИО2 подтверждаются:

- данными протокола АП № 18-02222 от 10 июля 2018г. об административном правонарушении, в объяснении к которому ФИО2 указал на то, что он с правонарушением согласен;

- рапортом сотрудника ОМВД России в Тихвинском районе Ленобласти от 09 июля 2018г., из которого следует, что при описанных выше обстоятельствах, им выявлен гражданин ФИО2, осуществлявший трудовую деятельность у дома № 1 по площади Свободы в г. Тихвине Ленинградской области и не имеющий патента на работу в Российской Федерации;

- объяснениями ФИО2, полученными в ходе производства по делу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тихвинскому району, из которых следует, что он, ФИО2, прибыл в Российскую Федерацию 08 июня 2018г. через КПП «Пулково» с целью попасть на Чемпионат Мира по футболу. 09 июля 2018г. незнакомая женщина предложила поработать продавцом сухофруктов у здания районного Дома культуры;

- объяснениями, данными ФИО2 в суде при рассмотрении дела о том, что при описанных выше обстоятельствах он, ФИО2, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца сухофруктов.

Разрешая вопрос об административном наказании, учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, его материальное положение, полагаю необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа в 5 000 руб., установленного за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с выдворением ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Согласно п. 5 ст. 34 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 27.6 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 разрешения на работу в Российской Федерации, регистрации по месту проживания, проездных документов для выезда за пределы Российской Федерации не имеет, потому нахожу необходимым подвергнуть его административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. С целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации полагаю применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Тихвинского городского суда Ленинградской области

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, подвергнутому выдворению, не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем административного штрафа является:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

Расчетный счет № <***> в отделении Ленинградское

Код ОКТМО 41645000

КБК 18811640000016022140

БИК 044106001

До административного выдворения поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России № 1 по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу Санкт-Петербург, <...>, лит. А.

Постановление в части помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано ФИО2, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья