Решение № 5-3/2023 7-100/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-3/2023

Судья Ширяев А.В. Дело № 7-100/2023

22МS0076-01-2023-000037-58 №5-3/2023 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

21 июня 2023 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу У. на постановление судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 4 мая 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному УУП ГУУП и ПДН ПП по Курьинскому району МО МВД России «Краснощековский» Т., ДД.ММ.ГГ в 18 часов 20 минут К., находясь по адресу: <адрес>, совершил иные насильственные действия в отношении У., а именно, держа деревянную палку обеими руками, нанес один удар в область спины, от чего последняя испытала сильную физическую боль. Данные действия не повлекли последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия К. квалифицированы по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ, У. просит постановление судьи отменить, указывает на наличие доказательств, подтверждающих причинение ей телесных повреждений.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела по жалобе не ходатайствовали, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ участковым уполномоченным полиции ГУУП и ПДН ПП по Курьинскому району Мо МВД России «Краснощековский» по результатам административного расследования в отношении К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГ в 18 часов 20 минут К., находясь по адресу: <адрес>Б, совершил иные насильственные действия в отношении У., а именно, держа деревянную палку обеими руками, нанес один удар в область спины, от чего последняя испытала сильную физическую боль. Названные действия не повлекли последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не содержат уголовно наказуемого деяния.

Дело передано на рассмотрение мировому судье Курьинского района Алтайского края.

Определением и.о. мирового судьи Курьинского района Алтайского края от 17 января 2023 года протокол об административном правонарушении в отношении К. возвращен начальнику ПП по Курьинскому району для устранения недостатков.

В рамках устранения недостатков участковым уполномоченным ГУУП и ПДН ПП по Курьинскому району МО МВД России «Краснощековский» К. ознакомлен с заключениями амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГ и актом судебно-медицинского исследования *** от ДД.ММ.ГГ.

Дело передано на рассмотрение в Курьинский районный суд Алтайского края.

Постановлением судьи Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ производство под делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку было установлено, что при внесении дополнений в протокол об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований названного кодекса, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выводы судьи районного суда и принятое им постановление основаны на нормах названного кодекса, являются правильными и сомнений не вызывают.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее указанных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в протокол.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 5-АД20-127.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении К. судья районного суда установил, что в протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ внесены изменения в части описания события вмененного К. административного правонарушения путем указания на то, что «действия происходили по адресу: <адрес>, удар У. был нанесен в область левой ягодицы» вместо «находясь по адресу: <адрес>, совершил иные насильственные действия в отношении У., а именно, держа деревянную палку обеими руками, нанес один удар в область спины».

При этом из содержания протокола об административном правонарушении и показаний должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что К. не был извещен о времени и месте внесения соответствующих изменений.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что дополнения, касающиеся существа вмененного К. административного правонарушения, внесены в протокол без соблюдения процессуальных требований названного кодекса, что повлекло нарушение права указанного лица на защиту, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при внесении в протокол об административном правонарушении изменений, дополнений является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

На стадии обжалования постановления о назначении административного наказания такая возможность была утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами названного кодекса не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Установив, что изменения в протокол об административном правонарушении, содержащие описание события вмененного К. административного правонарушения, внесены с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, не может быть устранено на стадии рассмотрения дела, судья районного суда пришел к правильному выводу о нарушении положений статей 24.1, 26.1 названного кодекса, и прекращении производства по делу об административном правонарушении, что соответствует требованиям частей 1, 1.1 статьи 29.9 кодекса, согласно которым по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного кодекса.

По изложенным мотивам доводы настоящей жалобы являются несостоятельными.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого постановления не является.

Обжалуемое постановление принято судьей районного суда в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 4 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации, в отношении К. оставить без изменения, жалобу У.-без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Барсукова