Решение № 12-72/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 12-72/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

г.Севастополь 20 апреля 2020 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Бердникова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Новый полюс» ФИО5 на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Новый полюс» ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

ФИО5 не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить либо уменьшить размер наказания. В обоснование жалобы указало, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.1 КоАП РФ, дело было возбуждено в отсутствие акта о проверке и без повода к возбуждению дела. Само постановление вынесено не по месту совершения правонарушения в форме бездействия. Необоснованно назначено максимальное наказание за вмененное правонарушение.

В судебное заседание, уведомленные надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения жалобы ФИО5, а так же государственной инспекции труда не явились, причин не явки представитель государственной инспекции не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. Согласно представленному ходатайству ФИО5 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

С учетом разумности сроков рассмотрения жалобы по существу, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Признавая директора ООО «Новый полюс» ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначая наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, должностное лицо указало, что ДД.ММ.ГГГГ в г.Севастополь, <адрес>, в нарушение п 2.1.4. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований, в нарушение п.35 «Правил по охране труда в строительстве», утверждённых Приказом Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ №н, работники ООО «Новый Полюс» в том числе ФИО3 был допущен к выполнению функциональных обязанностей на строительном объекте без выданных СИЗ в полном объеме в соответствии с типовыми нормами ( в числе не выданных СИЗ защитная каска).

Согласно ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, … постановления о возбуждении уголовного дела.

Судья установил, что по смыслу обжалуемого постановления генеральному директору ООО «Новый полюс» ФИО5 вменяется допуск работников ООО «Новый Полюс» в том числе ФИО3 к выполнению функциональных обязанностей на строительном объекте без выданных СИЗ в полном объеме в соответствии с типовыми нормами ( в числе не выданных СИЗ защитная каска), в нарушение п.35 «Правил по охране труда в строительстве», утверждённых Приказом Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ №н, которое, в том числе, послужило причиной произошедшего несчастного случая на строительном объекте «Строительство детского сада по <адрес>», а именно смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в результате его падения.

Постановлением старшего следователя СО по <адрес> г.Севастополь ГСУ СК РФ по РК и г.Севастополь ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по факту смерти ФИО3 в результате падения ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте «Строительство детского сада по <адрес>», возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.216 УК РФ в действиях, в том числе, неустановленных должностных лиц ООО «Новый полюс».

Согласно ч.2 ст.216 УК РФ, уголовным преступлением признается нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Таким образом, генеральный директор ООО «Новый полюс» ФИО5, как должностное лицо было привлечено к административной ответственности за бездействие и в отношении должностного лица ООО «Новый полюс» возбуждено уголовное дело по факту совершения одного и того же противоправного бездействия, приведшего к смерти ФИО3 в результате падения ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте «Строительство детского сада по <адрес>».

При таких обстоятельствах, постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу в отношении директора ООО «Новый полюс» ФИО5 - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, оснований для оценки иных изложенных в жалобе доводов, судья не усматривает.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ФИО2 в отношении директора ООО «Новый полюс» ФИО5– отменить.

Производство по делу в отношении директора ООО «Новый полюс» ФИО5- прекратить.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Бердникова О.А.