Решение № 2А-1002/2018 2А-1002/2018~М-798/2018 М-798/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-1002/2018

Дело № 2а-1002/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

18 сентября 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жлобицкой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Арсеньева Высотина Д.В.,

представителя административного истца МОМВД России «Арсеньевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Прошкиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Арсеньевский» о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений, установленных решением суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МОМВД России «Арсеньевский» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь в обоснование на то, что ФИО2 судим 04.10.2012 года Ханкайским районным судом Приморского края по ч.1 ст.105, ст. 69 УК РФ к 12 годам 06 месяцам лишения свободы. На основании определения Верховного суда РФ от 22.10.2015 г. изменен срок наказания до 9 лет 06 месяцев лишения свободы. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, откуда 11.09.2017 г. освобожден по отбытии срока наказания. В настоящий момент судимость не погашена. 16.06.2017 года в отношении ФИО2 решением Емельяновского районного суда Красноярского края установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 14.09.2017 г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Арсеньевский». После установления административного надзора ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Мирового судьи судебного участка №29 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 03.05.2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. ФИО2 приговорен к 1 году 01 месяцу лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, на основании ст. 73 УК РФ – с испытательным сроком 1 год.

За время нахождения на учете в МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2 неоднократно допускал совершение административных правонарушений в области дорожного движения, а именно ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, за которые привлекался к административной ответственности.

31.10.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев. 25.10.2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года. Таким образом, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно подвергался уголовному и административному преследованию. Со стороны родственников и соседей жалоб в отношении ФИО2 не поступало.

В связи с изложенным начальник МОМВД России «Арсеньевский» просит продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 16.06.2017 года на 6 месяцев, одновременно дополнив ранее установленные указанным решением суда ограничения, вменив дополнительные ограничения: «Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток», «Запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников ОВД, осуществляющих административный надзор», а также частично отменить ранее установленное ограничение «обязанная явка один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания», вменив дополнительное ограничение «являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 3 раза в месяц, в дни установленные данным органом».

В судебном заседании представитель заявителя МО МВД РФ «Арсеньевский» ФИО1 требования административного искового заявления поддержал по указанным доводам.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, согласившись с фактом допущенных им административных правонарушений, просил продлить административный надзор на меньший срок.

Выслушав представителя административного истца МОМВД России «Арсеньевский» ФИО1, поднадзорного ФИО2, помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 04.10.2012 г. ФИО2 осужден Ханкайским районным судом Приморского края по ч.1 ст.105, ст. 69 УК РФ к 12 годам 06 месяцам лишения свободы.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, откуда 11.09.2017 г. освобожден по отбытии срока наказания.

16.06.2017 года в отношении ФИО2 решением Емельяновского районного суда Красноярского края установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

14.09.2017 г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Арсеньевский», ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

03.05.2018 г. осужден Мировым судьей судебного участка №29 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 03.05.2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. ФИО2 приговорен к 1 году 01 месяцу лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.

25.10.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка №30 судебного района г. Арсеньева Приморского края, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за что был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года.

31.10.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка №101 судебного района г. Арсеньева Приморского края, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно: неоднократно подвергался уголовному и административному преследованию. Со стороны родственников и соседей жалоб в отношении ФИО2 не поступало. За время нахождения на учете в МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2 неоднократно допускал совершение административных правонарушений в области дорожного движения, за которые привлекался к административной ответственности.

Согласно ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных в материалы административного дела документов следует, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, неоднократно более двух раз в течение одного года, а также в период срока административного надзора совершил административные правонарушения в области дорожного движения, за что был подвергнут административному наказанию.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что судимость ФИО2 не погашена, учитывая данные о личности ФИО2, характере совершаемых правонарушений, суд приходит к выводу, что требование административного истца о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев подлежащим удовлетворению.

В п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В п.22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 установлено, что в отношении надзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям в абз.3 п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, в целях недопущения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, усиления контроля за его поведением, суд полагает, что административные исковые требования МО МВД России «Арсеньевский» о дополнении ранее установленных решением суда ограничений, вменении дополнительных ограничений: «Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток», «Запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников ОВД, осуществляющих административный надзор» подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд полагает, что исковые требования о частичной отмене ФИО2 ограничения в виде явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, вменив дополнительное ограничение «являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица три раза в месяц, в дни установленные данным органом» также подлежат удовлетворению, поскольку данное ограничение будет отвечать целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Продлить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 16.06.2017 года на 6 месяцев, то есть до 14.03.2020 года.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 16.06.2017 г. ограничения, вменив дополнительные ограничения: «Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток», «Запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников ОВД, осуществляющих административный надзор».

Отменить установленные решением Емельяновкого районного суда Красноярского края от 16.06.2017 г. ограничения «обязанная явка один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания», вменив дополнительное ограничение «являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или прбывания поднадзорного лица 3 раза в месяц, в дни установленные данным органом».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение десяти дней.

Судья Н.В. Жлобицкая