Решение № 2А-417/2020 2А-417/2020(2А-4234/2019;)~М-5511/2019 2А-4234/2019 А-417/2020 М-5511/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-417/2020

23RS0№-32

Дело №а-417/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре Луневой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «НЭСК» в лице филиала АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» к Управлению ФССП РФ по <адрес> и судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО1 ФИО6 о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

в Октябрьский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО7 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возврате денежных средств.

В обоснование указано, что исполнительное производство №-ИП возбуждено в отношении АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с банковского счета АО «НЭСК» списаны денежные средства в размере 18 705,22 рублей по инкассовому поручению № на основании постановления об обращении взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых денежные средства в размере 10 000,00 рублейбыли направлены на погашение исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП. Однако ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником.ДД.ММ.ГГГГ должником АО «НЭСК» произведена оплата по исполнительному производству платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца подтвердила доводы, изложенные в иске, просила признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и обязать УФССП России по <адрес> возвратить денежные средства на расчетный счет административного истца.

Иные участники процесса в заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований поистечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в силу требований Закона об исполнительном производстве основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, из материалов административного дела усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником ДД.ММ.ГГГГ и оплата задолженности произведена в установленный законом срок для добровольного исполнения.

В то же время, из материалов административного дела не усматривается, что копия постановления о взыскании исполнительского сбора была направлена должнику и получена им.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП возбуждено в отношении АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ по взысканию в пользу ФИО2 ФИО8. суммы 18 705,22 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ должником произведена оплата по исполнительному производству платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес>. Таким образом, у Новороссийского ГОСП имелись сведения об исполнении должником требований исполнительного документа.

В соответствии с п.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, из чего следует что оплата должником произведена в срок установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ с банковского счета АО «НЭСК» списаны денежные средства в размере 18 705,22 рублей по инкассовому поручению №на основании постановления об обращении взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых денежные средства в размере 10 000,00 рублейбыли направлены в счет погашения исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения требований административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем нарушены требования Закона об исполнительном производстве при вынесении оспариваемого постановления, что также повлекло за собой нарушение прав административного истца.

Таким образом, административный иск АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» подлежит удовлетворению. Исполнительский сбор подлежит возврату должнику.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «НЭСК» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО1 ФИО9. о взыскании исполнительского сбора с АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» в размере 10 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ по ИП №-ИП.

Обязать Управление ФССП России по <адрес> возвратить на расчетный счет АО «НЭСК» денежные средства в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Иванова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020г.