Решение № 2А-368/2017 2А-368/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-368/2017

Дело № 2а-368/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием: ст. помощника прокурора Урмарского района Чувашской Республики Никифорова Ю.Н.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Урмарский» ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Урмарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник полиции МО МВД РФ «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по тем основаниям, что в отношении ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу, д. (адрес изъят) (адрес изъят) Чувашской Республики, во исполнение решения Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики с (дата) установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с момента постановки на учет в органах внутренних дел, и административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в территориальный орган МВД России по месту жительства (пребывания, регистрации); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу). Срок отбытого административного надзора по состоянию на (дата) составляет 1 год 2 месяца 22 дня.

В период с (дата) по (дата), действуя умышленно, ФИО1 неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, при этом совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- (дата) ФИО1 отсутствовал по месту проживания в ночное время, за что (дата) был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от (дата) ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

- (дата) ФИО1 отсутствовал по месту проживания и проживал у своей сожительницы по новому адресу: д. (адрес изъят) (адрес изъят) Чувашской Республики, не уведомив о перемене места жительства контролирующий орган, за что (дата) был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) вынесенным УУП МО МВД России «Урмарский» лейтенантом полиции ФИО6. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

- (дата) ФИО1 отсутствовал по месту проживания в ночное время, за что (дата) был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от 26.02.2017г. ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- (дата) ФИО1 находился в д(адрес изъят) (адрес изъят) во время проведения дискотеки в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что (дата) был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от 26.02.2017г. ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Указав, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, (дата) года рождения, проживающего по адресу: д(адрес изъят), (адрес изъят) Чувашской Республики. При этом, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации истец просил:

Рассмотреть вопрос об установлении дополнительныхадминистративных ограничений в отношении ФИО7, (дата) года рождения, проживающего по адресу: д(адрес изъят), (адрес изъят) Чувашской Республики.

1. являться на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России«Урмарский»;

2. запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, указав, что он согласен с изложенным в исковом заявлении, а также с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений.

Ст. помощник прокурора Урмарского района Чувашской Республики Никифоров Ю.Н. выступил с заключением по делу, указав, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее -Федерального закона), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений п.5 ч.3 ст.1 КАС Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора. В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 (дата) осужден Ленинским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики за совершение преступлений, предусмотренных ст.131 ч.2 п. «а», ст.132 ч.2 п. «а» УК РФк лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за которые был осужден ФИО1, являются тяжкими.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 с (дата) установлен административный надзор сроком на 3 года с момента постановки на учет в органах внутренних дел, и административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в территориальный орган МВД России по месту жительства (пребывания, регистрации); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от (дата) ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток за несоблюдение административных ограничении, установленных судом.

(дата) ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) вынесенным УУП МО МВД России «Урмарский» лейтенантом полиции ФИО2. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

(дата) ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от 26.02.2017г. ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

(дата) ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от 26.02.2017г. ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности 4 раза, что установлено материалами дела.

Следовательно, за период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников МО МВД РФ «Урмарский», продолжает совершать административные правонарушения. Он не подается индивидуальному профилактическому воздействию даже после наложения на него административных наказаний. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, не проявляющий мотивации к поиску стабильного источника дохода, игнорирующий установленные ограничения, злоупотребляет спиртными напитками. Осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. Не имея источника дохода, он может вновь встать на преступный путь. При установлении дополнительного административного ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение.

Принимая во внимание, что дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в вышеуказанных мероприятиях, явки на регистрацию три раза в месяц в МО МВД России «Урмарский», об установлении которых ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает требования МО МВД России «Урмарский»об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 необходимыми, достаточными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Урмарский» о возложении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу, д. (адрес изъят) (адрес изъят) Чувашской Республики, на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- являться на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России«Урмарский»;

- запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.