Решение № 2А-1314/2018 2А-1314/2018 ~ М-568/2018 М-568/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-1314/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., а также с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1314/2018 по административному иску ГУ МВД России по ... к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ МВД Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации ФИО2, в специальном учреждении. В обоснование административного иска указано, что ** Министерством юстиции РФ принято решение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации ФИО8 С.С. На основании распоряжения Минюста России ГУ МВД России по ... ** принято решение о депортации ФИО2 с территории Российской Федерации. ФИО2 отбывал наказание по приговору Слюдянского районного суда ... от **, освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по ... **. Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок три месяца до исполнения решения о депортации, то есть до **. ** с целью оформления свидетельства о возвращении в республику Армения направлен запрос в Посольство Армении в Российской Федерации в .... В настоящее время свидетельство на возвращение в Армению на имя ФИО2 не поступило. Гражданин ФИО2 денежных средств на приобретение проездного документа не имеет, приглашающая сторона не установлена. Таким образом, лицо без гражданства ФИО2 не имеет документа, удостоверяющего личность, а также необходимы меры для на приобретение проездного документа за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации ФИО2 и на сотрудников полиции для сопровождения его до Государственной границы РФ. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда. Просит продлить срок пребывания ФИО2 ** года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (далее – СУВСИГ) для исполнения решения о депортации на срок три месяца до ** для оформления свидетельства на возвращение в Р.Армения и решения вопроса о выделении из бюджета денежных средств на приобретение проездных документов.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ... ФИО6., действующая на основании доверенности, требования и доводы административного иска поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что он возражает против удовлетворения административного иска, полагает, что административный истец не принимает достаточных мер для получения документов и исполнения решения о депортации. Не согласен с депортацией с территории Российской Федерации, так как въехал на территорию России в малолетнем возрасте, проживал постоянно вместе с родителями в ..., родители в настоящее время являются гражданами России. Он паспорт гражданина России по достижению совершеннолетия не получал, но в настоящее время по рекомендации сотрудников СУВСИГ собирает документы для получения паспорта.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей иск ГУ МВД России по ... о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из ч.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу ч. 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании ч. 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.1 ст.35.1 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено, что ФИО2, ** года рождения, уроженец ... ССР, не имеющего гражданства, ** приговором Слюдянского районного суда ..., с учетом Постановления Братского районного суда ... от **, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении административный ответчик отбывал наказание в период с ** по ** в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по ....

В соответствии с Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ** Министерством юстиции РФ принято решение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации ФИО8 С.С.

На основании распоряжения Минюста России от ** №-рн ГУ МВД России по ... ** было принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина (лица без гражданства) осуществляется после отбытия данным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Установлено, что ** ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по ... в связи с отбытием наказания.

Решением Ангарского городского суда ... от **, вступившим в законную силу **, административный ответчик помещен в СУВСИГ для содержания сроком на 3 месяца, то есть до **.

**, ** с целью оформления свидетельства на возвращение в Армению ФИО2 направлен запрос в Генеральное консульство ... в ....

В настоящее время свидетельство на возвращение в Р.Армения на имя ФИО2 в адрес ГУ МВД России по ... не поступало. Согласно письма из Консульского отдела от **, для установления гражданства ФИО2 и оформления ему свидетельства на возвращении в Республику Армения необходимы дополнительные документы.

В силу положений ч.5, ч.6 ст.31 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация осуществляется на счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Лицо без гражданства ФИО2 денежных средств на приобретение проездного документа не имеет, приглашающая сторона не установлена. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, лицо без Гражданства ФИО2 не имеет документа, удостоверяющего личность, а также необходимы меры для на приобретение проездного документа за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации ФИО2 и на сотрудников полиции для сопровождения его до Государственной границы РФ в ....

Доводы стороны административного ответчика в основном направлены на оспаривание состоявшихся в отношении него распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решения о депортации, законность которых предметом судебной проверки в рамках данного дела не является. Решением Кировского районного суда ... от 20.12.2017административный иск ФИО2 к ГУ МВД России по ..., Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконным решения о нежелательности пребывания на территории Российской ФИО1, решения о депортации, оставлен без удовлетоврения.

Учитывая наличие принятого в отношении административного ответчика решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, учитывая также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для проживания на территории Российской Федерации, принадлежность ФИО2 к гражданству Российской Федерации проведенной проверкой не установлена, административным истцом принимаются меры для документирования ФИО2 и исполнения решения о его депортации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о продлении срока его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до **.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ГУ МВД России по ... к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО3, ** года рождения, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: ..., Южный массив, 2 квартал, строение 1 до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации на срок 3 месяца, то есть по ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.

Судья С.С. Тройнина