Решение № 2-8938/2019 2-8938/2019~М-8678/2019 М-8678/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-8938/2019

Дело №2-8938/2019

УИД 03RS0003-01-2019-009821-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Добрянской А.Ш.,

при секретаре Лепихиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указал, что 28.08.2006г. между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» заключен договор газоснабжения №. В рамках данного договора обязанности Абонента ФИО3 исполнялись надлежащим образом.

В июне 2016 г. в адрес ФИО3 от ответчика поступил счет-извещение на сумму 35 945,81 руб., из которых 34 356,15 руб. - за потребление газа исходя из площади жилого помещения.

23.06.2016 ФИО3 обратился с заявлением к ответчику о даче пояснений об основании начисленной суммы в размере 34 356,15 руб.

27.07.2016 ответчик направил письмо в котором сообщило, что 13.05.2016г. при проведении осмотра жилого помещения по адресу: РБ, <адрес> представителем ОАО «Газпром Газораспределение Уфа» выявлено: «пломбы на счетном механизме, на входном и выходном патрубке отсутствуют, цифры видны не ровно». Составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. абонент ФИО5 была ознакомлена с актом, возражений не поступило».

Произведено начисление с 13.11.2015г. по 30.05.2016г. (6 месяцев с даты осмотра) по услуге: «Газ плита+ газовая колонка - 124,85 * (18 дн./30 дн.+7)*3 чел=2 846,58 руб.

Газовое отопление - 118,2* (18дн/30+7)*44,06 = 39 584,37 руб.

Итого доначислено по нормативу 42 430,95 руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» указало также, что расчет начислений за газ по счетчику ведется со дня, следующего за днем установки пломбы Поставщика газа.

В этом же письме ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» уведомило, что списало (аннулировало) начисления по счетчику с 13.11.2015г. по 30.04.2016: ноябрь 2015 -807,86 руб., декабрь 2015 – 1086,93 руб., январь 2016 – 2766,30 руб., февраль – 1645,09 руб., март 2016 – 1630,40 руб., апрель 2016 -514,09 руб. итого 8 450,67 руб. Сумма доначисления составила 34 356,15 руб.

17.08.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о наложении пломб на прибор учета газа.

29.08.2016 ответчик направил письмо, в котором сообщил, что в ходе проверки 13.05.2016г. при проведении осмотра жилого помещения по адресу: РБ, <адрес> был установлен факт неисправности прибора учета газа, цифры счетного механизма видны не ровно, то есть находятся не на одном уровне, отсутствуют пломбы на счетном механизме и узлах соединения ПУГ, которые были установлены контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в 2011 году.

В случае, если прибор учета газа не соответствует требованиям действующего законодательства, данный прибор учета газа не может быть принят в эксплуатацию., то есть опломбирован. На 22.08.2016г. задолженность по лицевому счету составляет 45 956.99 руб.

25.08.2016г. ФИО3 приобрел новый газовый счетчик BK-G6T и обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с заявлением о замене счетчика.

29.08.2016г. составлен акт выполненных работ, подтверждающий факт замены счетчика.

Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в одностороннем порядке и без правовых и фактических оснований произвело начисление по нормативу за период с 13.11.2015г. по 30.05.2016г. в размере 42 430,95 руб.

В последующем ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» вменяло ФИО3 к оплате следующие суммы: 7 172,68 руб. за июнь 2016 года в том числе за техоблсуживание 1589,66. за отопление 5 208,47 руб., за газовую колонку 374,55 руб. хотя техническим обслуживанием не занималось; 5 694,68 руб. за июль 2016 года в том числе за отопление 5 312.64 руб., за газовую колонку 382,04 руб.; 5 694,68 руб. за август 2016 года в том числе за отопление 5 312,64 руб. за газовую колонку 382,04 руб.

В августе 2016 года от ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» поступил счет на оплату услуг по газоснабжению в размере 47 547,65 руб.

ФИО3 произвел оплату в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в размере 47 546,65 руб. а также комиссию в банке в размере - 96,84 руб.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ответчиком прибор учета газа СГНИ-1 G6, проверена работоспособность прибора учета газа – исправлен, примечания: «пломбы на счетном механизме и на входных выходных патрубках отсутствуют, цифры видны не ровно».

На основании изложенного, истец просит уменьшить стоимость потребленного газа по договору газоснабжения № от 28.08.2006г., заключенному между ФИО3 и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с 13.11.2015г. по 31.08.2016г. до 10 450.67 руб.; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в пользу ФИО3 излишне уплаченную денежную сумму по договору газоснабжения № от 28.08.2006г. в размере 51 302,92 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска просила отказать.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещённого истца.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение граждан Республики Башкортостан на основании действующего законодательства и договоров газоснабжения, заключенных между ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» и абонентами, в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 г., (далее - Правила № 549)

В неурегулированной Правилами поставки газа части отношения регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354) (см. Письмо Минрегиона России от 28.05.2012 № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354»).

С ФИО3 заключен договор газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Договор).

ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» является поставщиком газа и осуществляет газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес> открыт лицевой счет №. По указанному адресу зарегистрировано 3 человека, отапливаемая площадь жилого помещения - 118,2 кв. м. (до ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учета газа СГМН-1 G6 №, с ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию прибор учета газа BK-G6 Т, №).

Подпунктом «в» пункта 22 Правил № 549 установлена обязанность поставщика осуществлять проверку не реже 1 раза в год.

13.05.2016 г. была проведена проверка исправности прибора учета, сохранности пломб, а также снятие контрольных показаний приборов учета газа по адресу: РБ, <адрес>. В ходе проведения проверки был установлен факт отсутствия пломб с номерами 17965счу (на счетном механизме) и мл 003748 (на входном/выходном патрубке) на приборе учета газа СГМН-1 G6 №, а также факт неисправности прибора учете газа, выразившийся в том, что цифры счетного механизма расположены неровно.Данные пломбы были установлены поставщиком газа 04.02.2011 г. Сведения об установленных пломбах отражаются в акте, составляемом после проведения опломбировки. Акт от 04.02.2011 г. уничтожен в связи с истечением срока хранения.

Пунктом 59 Правил № 549 предусмотрено, что результаты проверки отражаются в акте, пунктом 60 Правил № 549 установлено, что акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Акт проверки от 13.05.2016 г. был подписан членом семьи абонента - ФИО5, которая добровольно принимала непосредственное участие в осмотре прибора учета газа. С содержанием указанного акта проверки ФИО5 была ознакомлена, о чем имеется подпись в акте проверки без указания каких-либо замечаний.

Согласно п.п. «в» п. 59 Правил №549, в акте проверки должны быть указаны сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки. Пунктом 60 указанных Правил предусмотрено, что акт проверки подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта. При этом, указанные Правила не предъявляют условия к категории данных граждан: собственник, член семьи, наниматель и т.д.

Поэтому несостоятельны доводы истца о том, что акт проверки им не подписан. Кроме того, данное обстоятельство не исключает факт выявления отсутствия пломб на приборе учета газа и не влияет на достоверность данных, зафиксированных в акте осмотра, а также не освобождает истца от обязанностей, возложенных на абонента договором поставки газа и действующим законодательством.

Из изложенных норм права следует, что факт участия абонента при проведении проверки не является обязательным и не влечет недействительность акта проверки и изложенных в нем выводов.

Исходя из изложенного, ФИО5 осознавала существо проводимых действий, проверка ПУГ осуществлялась поставщиком газа с ее согласия. Результаты проверки носят объективный характер, проведенная проверка соответствует установленным требованиям и правилам.

До момента проведения проверки поставщиком газа 13.05.2016 г. заявлений о повреждении пломб на приборе учета газа от Абонента не поступало.

Согласно п. 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, к которому в силу п.3 названных правил отнесен прибор учета газа.

Пунктом 28 Правил №549 предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанной в подпункте "б" пункта 25 Правил (пломба завода-изготовителя и пломба поставщика газа), или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

При этом объем потребления газа по каждому виду потребления в расчетный период рассчитывается как произведение установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления и соответствующего количественного показателя численности проживающих лиц, площади отапливаемых помещений и т.д.

Нормативы потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения установлены Постановлением Правительства РБ от 12.12.2005 № 272 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета», цены на природный газ ежегодно устанавливаются постановлениями Государственного комитета РБ по тарифам. Розничные цены на газ с 1 июля 2015 года до 30 июня 2016 года установлены Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 23.06.2015 N 128 "Об установлении розничных цен на газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Уфа" населению Республики Башкортостан" При этом объем потребленного газа рассчитывается как произведение установленного норматива потребления газа на каждый вид потребления и численности проживающих лиц, площади отапливаемых помещений.

Учитывая, что факты отсутствия пломб, установленных поставщиком газа, выявлены при проведении проверки поставщиком, начисление платы за газоснабжение произведено по нормативам газопотребления за период с 13.11.2015 г. по 13.05.2016 г., т.е. за шесть месяцев, предшествующих дате проведения проверки, в сумме 34 356,15 руб. (с учетом поступившей оплаты в этот период по показаниям прибора учета).

В соответствии с подпунктом б) п. 25 Правил. №549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, в том числе, когда пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (подл, «б»).

Таким образом, у Поставщика газа отсутствовали правовые основания определения объема потребленного газа по прибору учета газа.

17 августа 2016 года в адрес Поставщика газа ФИО3 было направлено заявление о наложении пломб на прибор учета газа СГМН-1 G6 №, однако опломбировка неисправного прибора учета газа не производится, о чем абонент был уведомлен в письменном виде.

26 августа 2016 года Абонентом был установлен новый прибор учета газа BK-G6 Т, №. (копия справки об установке газового счетчика от 26.08.2019 г. прилагается). В соответствии с подпунктом б) пункта 22 Правил № Поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Заявление на опломбировку было написано ФИО3 собственноручно 29.08.2016 г., в тот же день произведена опломбировка.

В силу пункта 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. С 29 августа 2016 года учет объема потребленного газа определяется по прибору учета газа.

Исходя из требований ФИО3, указанных в исковом заявлении, следует, что он не согласен с начисленной суммой за поставленный газ, каких - либо претензий по обслуживанию, неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств по договору или поставку ненадлежащего качества газа, не указано. Тем самым, ФИО3 ошибочно полагает, что ответчиком были нарушены положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд ФИО3 и членов его семьи осуществлялась бесперебойно, по фактической потребности, с надлежащим качеством поставляемого газа. ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» не нарушало прав истца, а действовало в соответствии с законодательством и начисляло плату за потребленный газ в установленном законодательством порядке.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья А.Ш.Добрянская