Решение № 2-4779/2024 2-4779/2024~М-2273/2024 М-2273/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-4779/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением для заблаговременной подготовки документов на пенсию. К этому заявлению, наряду с другими документами, истец приложила трудовую книжку и справки о стаже в средней школе № <адрес>, Республики Казахстан для подтверждения стажа в <адрес>. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки документов застрахованного лица, уходящего на страховую пенсию, было указано о необходимости дополнительного предоставления справок о трудовом стаже и о возможных переименованиях организаций по следующим периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Заводе исполнительных механизмов <адрес>, Северо - <адрес>, Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Государственном учреждении Средней школе № <адрес>, Северо - <адрес>, Республики Казахстан. Таким образом, трудовая книжка, справки, предоставленные истцом при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ для заблаговременной подготовки документов на пенсию, ответчиком не были приняты во внимание для дальнейшего расчета страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ на повторное обращение было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик сообщил, что в рамках проведения заблаговременной работы в отношении истца неоднократно были направлены формуляры «Запрос» в компетентные органы Республики Казахстан со ссылкой на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕЭС и ЕЭК по применению норм Соглашения, утвержденного решением Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в этом письме ответчик сообщил, что периоды работы в <адрес> могут быть приняты к рассмотрению в случае, если они подтверждены формуляром «О стаже работы», направленным компетентным органом Республики Казахстан. В устной форме представитель ответчика сообщил, что ответы на запросы были получены ими, но учесть эти справки ответчик не может, так как справки не были подтверждены формуляром «О стаже работы». На письменное обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ в компетентный орган Республики Казахстан, был получен ответ, в котором говорится, со ссылкой на законодательство, что подтверждение периодов стажа работы в <адрес> направляются без заполнения формуляра «О стаже работы». После наступления права на получение страховой пенсии по старости, истцом была запрошена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах и расчет страховой пенсии по старости в Управлении установления пенсий ОСФР по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ №л, из содержания которых усматривается, что при расчете страховой пенсии по старости трудовой стаж в <адрес> ответчиком не был учтен. На очередное обращение от ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с просьбой зачесть периоды трудового стажа в <адрес> и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании записей в трудовой книжке и данных, полученных от компетентных органов Республики Казахстан, истцу было отказано.

Истец просит суд обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе исполнительных механизмов <адрес> Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении средней школе № <адрес> Республики Казахстан в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании записи № и 6 в трудовой книжке ET-I № и архивных данных, выданных компетентными органами Республики Казахстан; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов работы.

Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно который предъявленные исковые требования не признает. Не признание иска обосновывает тем, что стаж работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже работы». Не могут быть приняты к зачету справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, так как стаж и заработная плата могут быть учтены только при поступлении формуляра «о стаже» в соответствии с Порядком взаимодействия ЕАЭС. Отделением направлены формуляры запросы о стаже и заработной плате в РГУ Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес> 27.06.2023г., 24.04.2023г., 09.02.2024г. До настоящего времени ответы в Отделение не поступили, соответственно вышеуказанные периоды не могут быть включены в страховой стаж.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч. 2 ст. 153, ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии в страховой стаж истца не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе исполнительных механизмов <адрес>, Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении средней школе № <адрес>, Республики Казахстан.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из содержания трудовой книжки ET-I №, заполненной на имя ФИО1 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята монтажницей р/электронной аппаратуры и приборов 3 разряда на Завод исполнительных механизмов <адрес> Республики Казахстан (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учёбу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята учителем обслуживающего труда в СШ № <адрес> Республики Казахстан (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Дополнительно представленными истцом справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ достоверно подтверждается факт работы истца в спорные периоды в соответствующих организациях.

Доводы ответчика о том, что стаж работы истца на территории Республики Казахстан может быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже работы», предусмотренного Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза (утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года) являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Соглашение было ратифицировано Республикой Казахстан законом Республики Казахстан от 7 декабря 2020 года № 381-VI, Российской Федерацией - Федеральным законом от 9 ноября 2020 года № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников Соглашения с 1 января 2021 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

С учетом изложенного очевидно, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения (с 1 января 2021 года).

Вместе с тем, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 этого же Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 спорных периодов, имевших место на территории Республики Казахстан, поскольку они подтверждаются сведениями трудовой книжки, которая сомнений в подлинности не вызывает, справками работодателей. Поскольку данные периоды имели место до 1 января 2002 года подтверждение уплаты за истца страховых вносов не требуется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований ФИО2 об обязании ответчика включить в страховой стаж периодов работы, протекавшей на территории Республики Казахстан.

Согласно положениям части 1, части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая, что спорные периоды работы истца не были учтены при назначении пенсии по вине пенсионного органа, исковые требования ФИО2 об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии также подлежат удовлетворению.

Требование об обязании ответчика предоставить заверенную копию выплатного дела не подлежат рассмотрению в рамках заявленного спора, из содержания ответа на обращение следует, что ответчик не принимал решения об отказе в предоставлении копии пенсионного дела, спор о праве в данной части отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность включить в страховой стаж ФИО1, паспорт № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе исполнительных механизмов <адрес> Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении средней школе № <адрес> Республики Казахстан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, паспорт № с даты назначения - с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено 18.06.2024.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «___» _______ 2024 г.

Подлинный документ находится в деле № 2-4779/2024

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0004-01-2024-004034-22

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________