Решение № 2-373/2018 2-373/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-373/2018

Дело № 2-373/18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А. при секретаре судебного заседания Колтаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, считая неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда России в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о назначении ему досрочной пенсии как лицу по достижении возраста 55 лет проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев рабочим, мастером непосредственно на лесозаготовках.

В последующем ФИО1 увеличил исковые требования, просил признать незаконным отказ ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в АО «Никольсклесстрой» с 16.01.1995г по 31.08.1995г, с 08.09.1995г по 14.01.1997г., с 16.12.1997г по 31.08.1998г. в качестве водителя.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Шиловский В.Н., исковые требования поддержали, просили суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в ООО «СеверЛес» с 01.01.2003г по 31.12.2017г в качестве водителя автомашины на лесовывозке, в страховой стаж периоды работы в АО «Никольсклесстрой» с 16.01.1995г по 31.08.1995г, с 08.09.1995г по 14.01.1997г., с 16.12.1997г по 31.08.1998г. в качестве водителя и назначить ему пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 08 июня 2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании показал, что его трудовая деятельность в периоды работы в ООО «СеверЛес» прошла на лесозаготовительном предприятии, была связана в течение полного рабочего дня круглый год с непосредственной заготовкой древесины, а именно с ее вывозкой. Он работал полный рабочий день на лесовывозке, лесозаготовка велась в едином технологическеском процессе, в промышленных масштабах, в специально отведенной делянке (верхнем складе), он вывозил заготовленный лес на автомашине УРАЛ с гидроманипулятором с верхнего склада на промежуточный склад, после 17 часов выезжал с промежуточного склада, также груженный лесом, на производственную базу в г. Никольск (нижний склад). Лесозаготовка осуществлялась круглогодично, в течении полного рабочего дня. В периоды с 16.01.1995г по 31.08.1995г, с 08.09.1995г по 14.01.1997г., с 16.12.1997г по 31.08.1998г. он работал водителем в АО «Никольсклесстрой», перерывов в его работе не было. О том, что в его лицевых счетах не имеется заработной платы узнал только при получении архивных справок и оформления пенсионных прав. Заработная плата ему начислялась и выплачивалась, он расписывался в ведомостях по выдаче заработной платы, соблюдал трудовой режим, нормы трудового распорядка.

Представитель УПФ РФ в Никольском районе ФИО2 считает исковые требования истца незаконными по следующим основаниям. Согласно требованиям действующего законодательства на момент достижения ФИО1 55-летнего возраста, специальный стаж на лесозаготовках у него отсутствует. Период работы в ООО «СеверЛес» водителем не может быть включен в специальный стаж, поскольку факт льготной работы не подтвердился. Индивидуальные сведения работодателем поданы без указания льготной работы. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 02.02.2000 года. Уплата дополнительного тарифа не производилась, единый технологических процесс лесозаготовки не подтвержден. Вышеперечисленные периоды работы в АО «Никольсклесстрой» не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в лицевых счетах стоят прочерки по начислению заработной платы, страховые взносы за указанные периоды за него не начислялись и не уплачивались. Просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «СеверЛес», по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 Подтвердила, что действительно ООО «СеверЛес» в промышленных объемах занимается лесозаготовительной деятельностью. Лесозаготовка осуществляется обществом в течении круглого года. В лесах Полежаевского лесничества у ООО «СеверЛес» имеются в аренде леса, в лесных участках организована лесосека, постоянно действующий верхний склад, где непосредственно производится заготовка древесины. Также имеется промежуточный склад, куда вывозится заготовленная в верхнем складе древесина, с промежуточного склада древесина отвозится на производственную базу (нижний склад) в г. Никольск, либо потребителю. В ООО «СеверЛес» постоянно работает бригада по лесозаготовке. В бригаду входит пять человек и водитель на лесовывозке. Водитель лесовозной машины постоянно занят только на лесовывозке и никакими другими работами не занимается. Действительно ООО «СеверЛес» не подавало в пенсионный фонд списка льготных должностей, дополнительный тариф не уплачивался, аттестацией рабочих мест общество занимается только в настоящее время. Однако, подтверждает, что ФИО1 работал на льготной должности, водителем автомобиля на лесовывозке в едином технологическом процессе лесозаготовки в течении полного рабочего дня, круглогодично.

Суд, заслушав стороны, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав представленные материалы, пришел к следующим выводам.

25 мая 2018 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Никольском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, как лицу, достигшему 55 летнего возраста, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему в качестве рабочего, мастера непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Управления ПФ РФ в Никольском районе от 16.07.2018г. № ХХ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии за отсутствием специального стажа на лесозаготовках. Также не включены в страховой стаж периоды работы в АО «Никольсклесстрой» с 16.01.1995г по 31.08.1995г, с 08.09.1995г по 14.01.1997г., с 16.12.1997г по 31.08.1998г.

Согласно трудовой книжки ФИО1 в период с 31 декабря 2002 года по 31 декабря 2017 года работал в ООО «СеверЛес» водителем.

Свидетель В.Д. в судебном заседании показал, что он работал в ООО «СеверЛес» механиком. ФИО1 работал в ООО «СеверЛес» водителем автомобиля «УРАЛ» с гидроманипулятором на лесовывозках. В течении полного рабочего дня он занимался вывозкой древесины с верхнего склада на промежуточный склад. Ремонтом техники занимался самостоятельно, в лесу. Подтвердил, что в ООО «СеверЛес» осуществляется заготовка древесины в течении всего года, перерывов в заготовке леса не бывает. Организована постоянно действующая лесосека, верхний склад, промежуточный склад и нижний склад. ФИО1 был занят на лесовывозке в течении полного рабочего дня, простоев, прогулов не имел. Он осуществлял вывозку заготовленной в лесосеке древесины до промежуточного склада, а в конце дня груженый лесом выезжал на нижний склад (производственную базу в г. Никольске).

Свидетель П.В. показал, что с 2008 года по настоящее время он работал с ФИО1 в одной бригаде в ООО «СеверЛес». ФИО1 занимался вывозкой леса из лесосеки до промежуточного склада в течении полного рабочего времени, круглогодично. В ООО «СеверЛес» лесозаготовка ведется в едином технологическом процессе, без перерывов, в течении круглого года. Организация лесозаготовки осуществляется следующим образом: организована постоянно действующая лесосека, где непосредственно осуществляется лесозаготовка (верхний склад), промежуточный склад, куда вывозится заготовленная древесина, и нижний склад (производственная база в г. Никольске).

Свидетель А.В. показал, что с 2000 год по 2015 год он работал в ООО «СеверЛес» трактористом на трелевке леса. ФИО1 в этот период работал водителем на вывозке леса, на автомашине УРАЛ с гидроманипулятором, вывозил лес с делянки до промежуточного склада и до нижнего склада. Работал он круглый год. Единый технологический процесс лесозаготовки соблюдался. В летние периоды заготовка леса не прекращалась. Древесина заготавливалась в постоянно действующей лесосеке, в лесах Полежаевского лесничества.

Свидетель А.Е. в судебном заседании показал, что работал с ФИО1 в АО «Гамма-Никольск», мастером леса. ФИО1 все время работал водителем на автомашине по вывозке леса на автомобиле УРАЛ с гидроманипулятором. По роду деятельности он часто бывает в лесу, поэтому ему известно, что в ООО «СеверЛес» заготовка древесины ведется в больших, промышленных масштабах, единый технологический процесс лесозаготовки соблюдается. Имеется постоянно действующая лесосека (верхний склад) в лесах Полежаевского лесничества, имеется промежуточный склад, куда вывозится и складируется заготовленная древесина, с промежуточного склада древесина вывозится на нижний склад (производственная база в г. Никольске) и потребителю. Заготовка древесины ООО «СеверЛес» ведется круглогодично.

Свидетель Л.Н. в судебном заседании показала, что работала с 1994 года в АО «Никольсклесстрой» заместителем главного бухгалтера. В 1995 году была переведена в АО «Гамма-Никольск» главным бухгалтером. Работая в АО «Никольсклесстрой» она занималась в том числе начислением заработной платы. Подтверждает, что ФИО1 работал в АО «Никольсклесстрой» постоянно, без перерывов в работе, водителем на автомашине. Простоев, прогулов у него не имелось. Ему за работу начислялась и выплачивалась заработная плата. Но в спорные периоды АО «Никольсклесстрой» проходило этап реорганизации путем присоединения к АО «Гамма-Никольск», поэтому могла быть путаница с оформлением документов. Ей известно, что транспортное средство, на котором работал ФИО1, перед реорганизацией, было передано в аренду в АО «Гамма-Никольск». Однако, заработная плата водителю Меньшикову начислялась и выдавалась в АО «Никольсклесстрой».

Сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда оснований нет, поскольку из представленных ими трудовых книжек следует, что все они действительно работали в спорные периоды одновременно с истцом.

В соответствии подпунктом 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено работникам, занятым на лесозаготовительных работах, включая лесосплав и обслуживание механизмов и оборудования, используемых при проведении этих работ. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам - по достижении 55, лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (включая старших) в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующем Списке, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273. Список содержит должность водителя на лесовывозках.

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона N 173-ФЗ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXII "Лесозаготовки" (подраздел "Заготовка и сплав леса" глава "Рабочие") содержит должность шофер лесовозных автомобилей.

Правоприменительная практика при учете специального трудового стажа, дающего право на льготную пенсию работникам, осуществляющим промышленную заготовку древесины, исходит из того, что технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в т.ч. освобождение хлыстов от сучьев, раскряжевка их на сортименты, штабелевка древесины и ее вывозка на погрузочные пункты.

Основным доказательством, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

В трудовой книжке ФИО1 его должность указана «водитель», без указания на занятость на лесовывозках. В то же время в судебном заседании свидетели и представитель работодателя подтвердили, что в указанный выше период истец был занят в промышленной заготовке древесины, что, в спорные периоды он непосредственно выполнял работу водителя автомобиля на вывозке леса, входящую в единый технологический процесс заготовки. Указанное помимо трудовой книжки, представленных доказательств, пояснений истца, показаний свидетелей, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы.

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работ, в процессе которых его организм подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право, будет реализовано и находится под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на назначение указанной пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

По утверждению истца и свидетелей, ФИО1 был занят на вывозке леса из лесосеки до промежуточного склада в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно примечанию к Спискам N 273, для включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, требуется подтверждение занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Суду представлены доказательства занятости истца в период работы в ООО «СеверЛес» в едином технологическом процессе лесозаготовок. Указанный факт подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании. Также данный факт подтверждается представленными суду копиями лесорубочных билетов, лесных деклараций и технологических карт.

В справках, уточняющих особый характер работы, работодатель уточняет характер работы истца — занят в едином технологическом процессе лесозаготовки, работал водителем автомобиля на лесовывозке в течении полного рабочего дня, подтверждает, что период его работы подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Вины работника в том, что работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца поданы на общих основаниях, страховые взносы по дополнительному тарифу с 01.01.2013 не уплачены, не имеется.

Тот факт, что работодателем не утвержден технологический регламент на производство лесозаготовительных работ, не предоставлен в пенсионный фонд список льготных должностей, не уплачен дополнительный тариф и не проведена аттестация рабочих мест, сведения о должности истца предоставлены в пенсионный фонд общими условиями труда, наименование должности в трудовой книжке истца и в штатном расписании указано неверно, не может негативно сказываться на правах работника, фактически выполнявшего работу в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд считает установленным, что истец в спорные периоды времени работал на лесозаготовках водителем на вывозке леса, на верхнем складе, был занят в едином технологическом процессе по лесозаготовке, в связи с чем указанный период его работы должен быть включен в специальный страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды выработано на работах, предусмотренных Списками менее 80% рабочего времени не представлено.

С учетом добытого, на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии (25 мая 2017 года) специальный стаж ФИО1 в соответствующей должности и непосредственно на работах в лесосеках, лесопунктов в едином технологическом процессе лесозаготовок, составит более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, родившийся ХХ.ХХ.ХХХХ, имеет право на досрочную трудовую пенсию по достижении возраста 55 лет, то есть с 08 июня 2018 года.

Исковые требования истца в части включения в страховой стаж периодов работы в АО «Никольсклесстрой» также подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании статьи 66 ТК РФ, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда РФ следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 согласно трудовой книжки в период с 11.11.1990 г принят на работу водителем автокрана 6 разряда в Никольское ДСУ тр. «Вологдалесстрой». В последующем ДСУ реорганизовано в МП «Никольсклесстрой», затем в АООТ «Никольсклесстрой». 01 сентября 1998 года ФИО1 переведен в АО «Гамма-Никольск» в связи с реорганизацией АО «Никольсклесстрой» путем присоединения к АО «Гамма-Никольск».

Свидетель Л.Н. подтвердила, что ФИО1 работал постоянно, без перерывов в работе, ему выплачивалась заработная плата.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа об исключении спорных периодов работы истца из страхового стажа. По мнению суда, спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

1. Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

2. Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Управления пенсионного фонда России в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 16 июля 2018 года № ХХ в отношении ФИО1 в части исключения из специального стажа периода работы водителем на лесовывозке в ООО «СеверЛес».

3. Обязать Управление пенсионного фонда России в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы в ООО «СеверЛес» в качестве водителя автомашины на лесовывозке с 01.01.2003г по 31.12.2017г., в страховой стаж работы ФИО1 зачесть периоды работы в АО «Никольсклесстрой» с 16.011995г по 31.08.1995г., с 08.09.1995г по 14.01.1997г., с 16.12.1997г по 31.08.1998г.

4. Обязать Управление пенсионного фонда России в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 08 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - О.А. Шмакова