Постановление № 5-47/2018 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-47/2018

Дело № 5-47/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 19 января 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием директора ООО «Восход», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

старшего инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО2, действующего на основании доверенности № 1/1040 от 29 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

ООО «Восход», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> «а», офис 206, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Восход» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

27 декабря 2017 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...> было установлено, что ООО «Восход», являясь работодателем или заказчиком работ (услуг) для гражданина Данные изъяты Яо Чжиган, Данные изъяты, заключило с ним трудовой договор от 15.12.2017 года о приеме на работу в качестве овощевода, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 2 приложения № 21 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства», утвержденных приказом ФМС России от 28.06.2010 года №147, не уведомило территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с гражданином Данные изъяты Яо Чжиган вышеуказанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

В судебном заседании директор ООО «Восход» ФИО1 пояснила, что 15 декабря 2017 года приняла на работу гражданина Данные изъяты Яо Чжиган, Данные изъяты, в качестве овощевода в теплице и заключила с ним трудовой договор от 15.12.2017 года. В тот же день он приступил к работе. Однако уведомление о заключении трудового договора было представлено 26.12.2017 года, т.е. на седьмой день, в виду загруженности на работе. Вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Старший инспектор ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения № 21 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (распоряжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнении работ (оказание услуг) с иностранным гражданами и лицами без гражданства», утвержденных приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ») работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Восход» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 09.01.2018 года 58 АА № 133082, в котором указаны допущенные ООО «Восход» нарушения, выразившиеся в неуведомлении территориального органа в сфере миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней, о заключении с гражданином Данные изъяты Яо Чжиган трудового договора,

- рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО2 от 09.01.2018 года об обнаружении в действиях ООО «Восход» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- объяснениями Яо Чжиган, данными в ходе административного расследования, из которых следует, что 15 декабря 2017 года он был принят на работу в ООО «Восход» на должность овощевода;

- копией трудового договора и приказом (распоряжением) о приеме на работу от 15.12.2017 г., по условиям которого Яо Чжиган – гражданин Китайской народной республики принят на работу на должность овощевода,

- уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, из которого следует, что уведомление о приеме на работу гражданина Китайской народной республики было представлено 26 декабря 2017 года.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Восход» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного ими административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ООО «Восход» обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ООО «Восход».

Однако, при наличии всех квалифицирующих признаков состава, данное правонарушение не содержит существенной угрозы для личности, общества и государства. Доказательств наступления негативных последствий ввиду его совершения для кого-либо в деле об административном правонарушении не имеется.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Восход» к административной ответственности ранее не привлекалось, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Восход» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Восход» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> «а» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук