Решение № 2А-1658/2018 2А-1658/2018 ~ М-759/2018 М-759/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-1658/2018

Дело № 2а-1658/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республики Хакасия 19 февраля 2018 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

с участием прокурора Подкорытова Е.В.,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - ИК-33) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ИК-33 освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Мысковским городским судом <адрес> по <данные изъяты> - 6 эпизодов, <данные изъяты>, к отбытию <данные изъяты> лишения свободы. ФИО1, за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: периодически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые имеет взыскания в виде устных выговоров, водворения в штрафной изолятор, которое на сегодняшний день не погашены. Поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует внешне положительно, но это носит поверхностный характер. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к суициду и членовредительству. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. В общении с представителями администрации может допустить со своей стороны грубость. По характеру: вспыльчивый, раздражительный, несдержанный, конфликтный, пренебрегает правилами и нормами, употребляет ненормативную лексику демонстративно. Личные вещи и спальное место содержит в чистоте и опрятности. Приговором Мысковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как обстоятельство, отягчающее наказание суд признает опасный рецидив преступления, данная судимость не снята и не погашена. В соответствии с ч. 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении ФИО1, после освобождения из ФКУ ИК-33 должен быть установлен административный надзор. Просили установить административный надзор в отношении ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 64-ФЗ сроком на 8 (восемь) лет. В соответствии с ч. 1 ст. 4 64-ФЗ установить в отношении ФИО1 следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ИК-33 г. Абакана ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> (преступление в отношении потерпевшей ФИО5); <данные изъяты> (преступление в отношении потерпевшей ФИО6); <данные изъяты> (преступление в отношении потерпевшего ФИО7); <данные изъяты> (преступление в отношении потерпевшего ФИО3); <данные изъяты> (преступление в отношении потерпевшего ФИО8); <данные изъяты> (преступление в отношении потерпевшего ФИО9); <данные изъяты>, и назначить ему наказание в виде лишения свободы с применением <данные изъяты> на срок <данные изъяты> – за каждое из преступлений, предусмотренных <данные изъяты> на срок <данные изъяты>. На основании <данные изъяты> назначить окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на <данные изъяты>.

Из приговора суда следует, что совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких, в его действиях имеет место опасный рецидив преступлений.

П. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Соответственно, имеются основания установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, то есть на 8 лет.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения в отношении ФИО1, которые просит установить административный истец, соответствуют перечню ограничений, установленных законом, данные административные ограничения являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд, считает необходимым, требования ИК-33 удовлетворить, установить ограничения, о которых просит административный истец.

При этом суд учитывает, что определение количества явок от одной до четырех устанавливается с учетом конкретных обстоятельств дела. Принимая во внимание, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, еженедельная явка для административного ответчика с учетом его состояния здоровья будет затруднительной, суд полагает возможным ограничиться двумя явками в месяц поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. По административным делам об административном надзоре мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1 , родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 19 февраля 2018 года.

Судья Ж.Я. Наумова