Постановление № 5-113/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-113/2018

Адм. дело №5-113/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2018 г. г. Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., с участием ст. помощника Можайского городского прокурора Зениной А.С., при секретаре судебного заседания Крестовском Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении: - индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Ф.М.О. 22.03.2018 г., по адресу: <...>, нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в кафе Sadj, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нарушил п.п.3.8, 3.14, 4.1, 4.5, 4.12, 5.1, 5.5, 5.11, 5.13, 6.3, 6.5, 6.6, 6.17, 6.18, 7.7, 7.11, 13.3, 14.1 санитарных Правил 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ Министерства здравоохранения РФ от 08.11.2001 N 31 "О введении в действие санитарных правил", что выразилось в следующем: - производственное оборудование и моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20 мм. от верха приемной воронки; - кафе не оборудовано санузлом для персонала; - необходимые условия труда и условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом не созданы, отсутствуют санитарно-бытовые помещения, санузел, душевые, раздевалка, шкафы для раздельного хранения личной и специальной одежды; - в кафе не оборудована система вентиляции; - производственные помещения не обеспечены отоплением; - объемно-планировочные решения помещения не предусматривают поточность технологических процессов, отсутствуют мясо-рыбный, овощной, холодный цеха, складские и вспомогательные помещения, моечные столовой и кухонной посуды; -внутренняя отделка производственных помещений не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, не имеет гладких, водоустойчивых поверхностей; - в производственных помещениях грязно, захламлено посторонними предметами; - уборочного инвентаря недостаточно, инвентарь не промаркирован; - не исключена возможность контакта сырых продуктов и готовых блюд; - нет в достаточном количестве разделочного инвентаря; - колода для разруба мяса не спилена, в щелях; - условия для мытья столовой и кухонной посуды, столовых приборов отсутствуют; - хранение чистой посуды, столовых приборов не упорядочено, шкафы, стеллажи для хранения отсутствуют; - на поступающее сырье и пищевую продукцию отсутствует документация, удостоверяющая качество; - сырье, готовые блюда хранятся в одном холодильном шкафу, навалом, товарное соседство не соблюдается; - отсутствует маркировка, дата и время изготовления, отсутствуют маркировочные ярлыки; - у персонала отсутствуют медицинские книжки; - производственный контроль не проводится; - лабораторные исследования не проведены.

ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Прокурор просил приостановить деятельность кафе, указывая, что многочисленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья населения.

В силу ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.3.8 Санитарных правил 2.3.6.1079-01.2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 8.11.2001 г. №31 (далее Правила) производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм. от верха приемной воронки.

Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается (п.3.14 Правил).

Условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке (п.4.1 Правил).

Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (п.4.5 Правил).

Производственные, вспомогательные помещения и помещения для посетителей обеспечиваются отоплением (водяным или другими видами) в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха, а также с требованиями настоящих Правил (п.4.12 Правил).

Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (п. 5.1 Правил).

Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м. отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам (п.5.5 Правил).

Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости (п.5.11 Правил).

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно (п.5.13 Правил).

При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов (п.6.3 Правил).

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальною маркировку (п.6.5 Правил).

Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают (п.6.6 Правил).

Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин (п.6.17 Правил).

Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м. от пола (п.6.18 Правил).

Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре (п.7.7 Правил).

Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты (п.7.11 Правил).

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п.13.3 Правил).

Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль (п.14.1 Правил).

Виновность ФИО1 подтверждают: - копия решения о проведении проверки, - акт выездной проверки, - документы о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, - объяснения ФИО1, - постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении.

Не доверять данным материалам дела, у суда оснований нет.

Учитывая изложенное, а также то, что прокурором неправомерные действия, совершённые лицом, в отношении которого ведётся производство по административному делу, правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ, суд считает доказанной вину ФИО1 в данном административном правонарушении.

При назначении наказания Ибадову суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, личность виновного, его имущественное положение, и находит, что лишь административное приостановление деятельности кафе может содействовать в избежании неблагоприятных последствий в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни или здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе Sadj по адресу: <...>, на срок 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: