Решение № 2-55/2020 2-55/2020~М-26/2020 М-26/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-55/2020

УИД: 19RS0013-01-2020-000036-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 04 марта 2020 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-55/2020 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к администрации г. Сорска Республики Хакасия об обязании произвести ремонтные работы в отопительных котельных г. Сорска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

На основании изложенного, просит: обязать администрацию г. Сорска произвести ремонтные работы в отопительных котельных г. Сорска.

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, против принятия судом признания иска представителем ответчика и вынесении решения в порядке ст. 173 ГПК РФ не возражал. Просил установить срок для выполнения судебного решения до 01.11.2020 года.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования признала в полном объеме, просила суд принять признание иска, вынести решение в порядке ст. 173 ГПК РФ, последствия принятия судом признания иска ответчиком разъяснены и понятны. Просила суд установить срок исполнения судебного решения до 31 мая 2021 года, поскольку произвести ремонтные работы, указанные в исковом заявлении, в отопительный период не представляется возможным. Окончание отопительного сезона 2019-2020гг. ориентировочно запланировано на начало июня 2020 года, после чего будет изготовлена проектно-сметная документация на ремонт зданий (сооружений), которая в рамках действующего законодательства в обязательном порядке должна пройти экспертизу. После проведения всех мероприятий, необходимо объявить и провести торги. Только после определения по итогу проведенного аукциона подрядчика, возможно проведение указанных в исковом заявлении работ.

Представитель третьего лица - МУП «Сорская городская котельная» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, просила дело рассмотреть без ее участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим мотивам:

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с требованиями п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении", к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

Из материалов дела следует, что на момент подачи настоящего искового заявления МО г. Сорск не получен паспорт готовности к отопительному зимнему периоду 2019-2020 гг., в связи с невыполнением в полном объеме в установленные экспертами сроки мероприятий по устранению дефектов в строительных конструкциях зданий центральной отопительной котельной г. Сорска и котельной п. Геологов., а также дефектов дымовых труб и здания топливоподачи центральной отопительной котельной г. Сорска.

Котельная г. Сорска является теплоисточником для объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер муниципального образования, на территории которого они находятся (детские сады, школы, больницы и др.).

На основании договора аренды муниципального имущества от 11.10.2019 № 111/19, заключенного с администрацией г. Сорска эксплуатацию центральной отопительной котельной г. Сорска и котельной п. Геологов осуществляет МУП «Сорская городская котельная».

Администрация г. Сорска является собственником центральной отопительной котельной г. Сорска и котельной п. Геологов.

В соответствии со ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан за свой счет производить капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договорам аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью - в разумный срок.

Из содержания п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт объектов капитального строительства представляет собой ремонт, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Согласно пункту 3.11 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279, к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

В соответствии с заключением экспертизы промышленной безопасности здания угольной котельной № Зд-19/2013 (per. № 65-Зс-09599-2014), учитывая степень влияния дефектов и повреждений, здание находится в ограниченно работоспособном состоянии и в целях его дальнейшей эксплуатации необходимо проведение комплекса мероприятий, изложенных в приложении № 10, экспертизы.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2002 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых электроустановок (далее - Правила).

Согласно пунктам 2.7.1, 2.7.2 Правил, при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона 30.12.20.09 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания должны обладать такой прочностью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате разрушения здания или его части.

Таким образом, судом установлено, что администрацией г. Сорска ненадлежащим образом исполняются обязанности собственника по капитальному ремонту принадлежащего имущества, что приводит к нарушению прав граждан, а также работников МУП «Сорская городская котельная», осуществляющих трудовую деятельность на указанных объектах, что создает угрозу для их жизни и здоровья, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Обсуждая срок исполнения судебного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства представителя ответчика, считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до 31.05.2021 года, так как для исполнения решения требуются значительные временные затраты, в настоящее время на котельных г. Сорска ведутся работы по отоплению, необходимо подготовить проектно-сметную документацию и провести ее экспертизу, аукцион, определить подрядчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к администрации г. Сорска Республики Хакасия об обязании произвести ремонтные работы в отопительных котельных г. Сорска, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Сорска в здании центральной отопительной котельной в срок до 31 мая 2021 года:

- в осях Н/8-9, К-М/3-4 установить сигнальную ленту с учетом безопасной зоны, выполнить капитальный ремонт аварийных участков.

(Стены и перегородки):

- в осях И-Л/11 до покрытия 1-го этажа набить новую дранку наповрежденных участках, оштукатурить цементно-песчаным раствором;

в осях Л-Н/8-9 в уровне 1-го этажа очистить поверхности стен ототслоившегося бетона, заделать отверстие, нанести защитный цементно-песчаный слой. Трещину заполнить бетоном путем инъектирования. Установить маячки, вести периодическое наблюдение, при увеличении раскрытия трещины произвести усиление путем устройства железобетонной рубашки;

- в осях П/10-11 в уровне 1-го этажа восстановить разрушенный участок кирпичной кладки, нанести гидроизоляцию с наружной стороны для предотвращения замачивания кладки;

- в осях Б-Г/1 в уровне 2-го этажа очистить поврежденные участкистеновых панелей от коррозии, затокретировать бетоном;

- в осях М-О/1-3 в уровне 1-го этажа прочистить трещины, произвести инъектирование цементно-песчаным раствором. Установить маячки, вести периодическое наблюдение в весенне-осенние периоды года, при увеличении раскрытия трещины произвести усиление основания и фундаментов;

- в осях А-Б/7-8 выполнить ремонт разрушенного участка карниза

(Колонны):

В осях М/2 в уровне 1-го этажа удалить остатки старой штукатурки, краски или иных защитных покрытий до бетонной поверхности, увлажнить, заторкретировать бетоном.

(Балки):

В осях Л/10-11, И-Л/7-9, Д-Е/8-9 в перекрытии 1-го этажа удалить участки слабого и разрушенного бетона, очистить арматуру и бетон от коррозии, заторкретировать бетоном, не допускать замачивания.

(Перекрытия, покрытия):

В осях Д-Е/8-9 перекрытие 1-го этажа и в осях Д-Е/7-8 покрытие 2-го этажа удалить все непрочные участки тела бетона, вплоть до прочного основания. Очистить поврежденные поверхности в том числе арматуру, заторкретировать бетоном классом не ниже В25.

(Кровля):

В осях А-Б/7-8 выполнить ремонт кровли, заменить прогнившие отливы.

В здания топливоподачи центральной отопительной котельной:

- исключить подтопление подвала грунтовыми водами;

- очистить от продуктов коррозии, восстановить защитный слой железобетонных конструкций;

(Стены):

- восстановить разрушенные участки кирпичной кладки;

(Оконные и дверные проемы):

- восстановить оконные и дверные откосы, установить металлическиеотливы;

- восстановить одинарное остекление в соответствии со СНиПII-35-76* "Котельные установки".

(Колонны):

Очистить поверхности бетона и арматуры от продуктов коррозии. Выполнить антикоррозийное покрытие. Заторкретировать цементно-песчаным раствором.

(Покрытия, перекрытия):

Очистить поверхности бетона и арматуры от продуктов коррозии. Выполнить антикоррозийное покрытие. Заторкретировать цементно-песчаным раствором. Исключить намачивание поверхностей.

(Металлические конструкции):

Усилить деформированные участки. Очистить от продуктов коррозии. Выполнить антикоррозийное покрытие.

На дымовой трубе центральной отопительной котельной:

- выполнить ремонт оголовка по результатам наблюдений за деформациями по контрольным маячкам (частичная или полная реконструкция оголовка);

- очистить оголовок трубы от золы и продуктов горения;

- выполнить ремонт цементно-песчаного отлива;

- произвести замеры сопротивления;

- выполнить антикоррозийное покрытие стержня заземления;

- восстановить световое ограждение;

- выполнить маркировочную окраску ствола трубы.

В здании котельной п. Геологов в срок до 31 мая 2021 года:

- оборудовать отмостку по периметру задания;

- произвести капитальный ремонт стен в осях А-Г/2, осуществитьоконное заполнений в осях А-Г/2;

- восстановить герметичность примыкания кровельного ковра к парапету в осях А,Г;

- восстановить целостность кровельного ковра по периметру кровли;

- оборудовать металлическими фартуками парапеты;

- восстановить цементную стяжку кровли по оси А-Б/2;

- очистить от коррозии и восстановить антикоррозийное покрытие направляющей кран-балки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2020 года.

Судья: Козулина Н.Ю.