Решение № 2-1189/2017 2-1189/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1189/2017

Дело № 2-1189/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Хибаковой Л.В.

при секретаре Воробьевой Т.В.

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО3

представителя ответчика Груша И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым о признании незаконными действий выразившихся в отказе учесть при назначении пенсии справки о заработной плате, возложении обязанности учесть представленные справки

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым о признании незаконными действий выразившихся в отказе учесть при назначении пенсии справки о заработной плате, возложении обязанности учесть представленные справки.

В обоснование заявленных требований, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением истец предоставил справки о заработной плате за №, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Справки были предоставлены ответчику, так как сведения, указанные в них влияют на размер пенсии, подлежащей установлению истцу. Указанные справки выданы предприятием, где работал истец ФИО2 – публичным акционерным обществом «<данные изъяты>», юридический адрес <адрес>, подписаны директором ФИО7, и заверены печатью предприятия. При подаче справок специалист УПФРФ в г. Феодосия разъяснил ФИО2, что указанные справки не могут быть приняты, а указанные в них сведения не могут быть учтены при назначении пенсии по старости, с чем истец не согласился и настоял о принятии этих документов. Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ истец узнал о том, что представленные им вместе с заявлением справки о заработной плате не будут учтены ответчиком при назначении пенсии и определении её размера. Ответчик обосновывает свою позицию тем, что предприятие не имело право выдавать такие справки, поскольку считается иностранным, так как не привело свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством, предприятие не зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации, законную деятельность в качестве иностранного юридического лица на территории Российской Федерации не ведет; Также ответчик в обоснование своих действий, указывает, что доказательств того, что лицо, подписавшее справки –ФИО6, было директором ПАО <данные изъяты> истец не представил.

Не соглашаясь с действиями ответчика, и считая свои права нарушенными, истец обращается в суд и просит:

Признать незаконными действия ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым, выразившихся в отказе учесть при назначении пенсии справки о заработной плате, возложении обязанности учесть представленные справки за №,№, № и № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ФИО7 Публичного Акционерного общества <данные изъяты>

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО4, представивший ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в гор. ФИО5 - Груша И.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, согласно которых ответчик полагает, что прав и законных интересов истца ответчиком не нарушено. Представленные справки не соответствуют действующему законодательству, и не могут учитываться при назначении пенсии истцу

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно документу удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорт) – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес> является гражданином Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 60 лет.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года предусмотрена ст. 30 Федеральный Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, предусмотрены определенные законом формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд с разбивкой по месяцам.

В соответствии с п. 9, ст. 21 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»: Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как установлено из материалов пенсионного дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в гор. ФИО5 с заявлением о назначении ему пенсии, к которому приложил имеющиеся у него документы, в том числе справки за №№,№, № и № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ФИО7 Публичного Акционерного общества <данные изъяты>» подтверждающие размер его заработка с 1980 по 1984 гг,, с 1990 по 1994 гг.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 года № 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в гор. Феодосии РК (межрайонное) разъяснило ФИО1, что справки о заработной плате, за №№,№, № и № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ФИО7 Публичного Акционерного общества «<данные изъяты>» в расчет пенсии применятся не могут по следующим основаниям:

Указанные справки заверены печатью юридического лица Украины и подписаны руководителем предприятия ФИО7, правоспособность которого выступать от имени юридического лица не подтверждается никакими документами. Справка не имеет юридической силы и не может быть принята в качестве правоустанавливающего документа, по следующим основаниям:

- в соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года «О принятии в российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значе6ия Севастополя» переходный период в Крыму закончился 01 января 2015 года;

- согласно п.7 ст. 19 Федерального закона №124 от 25.04.2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» и ч.3 ст. 1202 Гражданского Кодекса Российской Федерации обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или на территории города Федерального значения Севастополя на день принятия в российскую Федерацию республики Крым, города Федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и которые до 01 января 2015 года не обратились с заявлением в соответствии с пунктом 1 Закона № 124 ФЗ имеют право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента приобретения статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПАТ «Феодосийский механический завод», будучи в правовом поле российской Федерации, не имеет права выдавать какие –либо юридически значимые справки, заверенные печатью юридического лица Украины. Выдача правопреемником финансовых и юридически значимых документов (руководителями, бухгалтерами и т.д.) должна подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами, в которых прописана функция выдачи таких справок по предприятию.

В настоящее время документы о перерегистрации ПАТ «Феодосийский механический завод» в соответствии с законодательством Российской Федерации или о подтверждении статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации – не представлялись. Следовательно, данное предприятие не имеет права действовать на территории Российской Федерации и выдавать юридически значимые документы. Поскольку справки выданы ПАТ «ФМЗ» на территории Республики Крым и заверены украинской печатью – для расчета заработной платы они не могут быть приняты для рассмотрения (л.д. 13-14)

Согласно представленным ответчиком сведениям, установленным Арбитражным судом Республики Крым при рассмотрении дела № №, Публичное акционерное общество «<данные изъяты> в качестве юридического лица зарегистрировано по адресу- <адрес>. Директором ПАО <данные изъяты> является ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических и физических лиц – предпринимателей от 06.03.2014 года ПАО <данные изъяты> (код ЕГРПО Украины № было зарегистрировано по адресу :<адрес>

Также в ЕГРПО Украины имеются сведения в отношении ПАО «<данные изъяты> с юридическим адресом <адрес> (директор ФИО9) и ПАО <данные изъяты> с юридическим адресом <адрес> (директор ФИО10)

Отказывая в принятии к учету справки за №,№, № и № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ФИО7 Публичного Акционерного общества <данные изъяты> с содержащимися в них сведениях о размере заработка ФИО1 с 1980 по 1984 гг,, с 1990 по 1994 гг., ответчик как орган осуществляющий пенсионное обеспечение, в пределах своих полномочий проверил обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, и не принял их к учету, по основаниям указанным выше, что не противоречит п. 9, ст. 21 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», таким образом, оснований для признания незаконными действий ответчика, выразившееся по мнению истца в отказе учесть при назначении пенсии справки, не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истец в судебном заседании также не представил доказательств, бесспорно подтверждающих, что представленные им справки о размере его заработной платы за №,№, № и № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ФИО7 от имени Публичного Акционерного общества «<данные изъяты>, соответствуют предъявляемым к такого рода документам требованиям, в связи с чем отсутствуют основания на возложение на ответчика обязанности учесть эти справки при назначении пенсии истцу.

Решением (распоряжением) ГУ Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) – ФИО1 назначена пенсия, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составил 10013,31 рублей.

Истец не лишен возможности подтвердить размер его заработной платы за спорный период, при отсутствии возможности получения справок надлежащей формы, за подписью уполномоченного должностного лица, в том числе и путем обращения в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

Оценив в совокупности представленные сторонами и исследованные доказательства, судом установлено, что при назначении истцу ФИО2 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, пенсии, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым, действовало в соответствии с возложенными на данный орган полномочиями в соответствии с пенсионным законодательством, соответственно, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Родину ФИО13 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым о признании незаконными действий выразившихся в отказе учесть при назначении пенсии справки о заработной плате, возложении обязанности учесть представленные справки за №№,№, № и № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ФИО7 Публичного Акционерного общества <данные изъяты>, отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий