Решение № 2-301/2020 2-301/2020(2-5206/2019;)~М-4816/2019 2-5206/2019 М-4816/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-301/2020

Дело № 2-301/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Логашкине К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты, третье лицо Министерство энергетики РФ об установлении факта проживания, включении в списки граждан на переселение из ветхого жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры (без передаточного акта) от 17.06.2011, дата регистрации 13.07.2011, номер регистрации №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 13.07.2011, о чем составлена регистрационная запись №.

Указанный жилой дом включен в список домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемом ДАО Шахта им. Артема ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

В настоящее время в квартире истца проживать невозможно, т.к. дом разрушается, имеется риск внезапных обрушений конструкций, что является опасным для жизни и здоровья, коммуникации отключены, весь дом уже переселен, иного жилья истец не имеет.

Администрация г. Шахты отказала во включении истца в дополнительный список граждан, подлежащих переселению и рекомендовала этот вопрос решить в судебном порядке.

Истец стала проживать в указанной квартире с 01.06.2011, однако основной договор купли-продажи был заключен 17.06.2011 и зарегистрироваться по месту жительства смогла лишь после оформления права собственности на квартиру. Установление факта проживания с 01.06.2011 необходимо истцу для включения в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

В окончательной форме истец сформулировала требования следующим образом - просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, с 01 июня 2011 года по настоящее время. Обязать Администрацию г. Шахты включить ФИО1 в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной ДАО «Шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь».

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Беляева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Администрации г. Шахты в суд не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил в иске отказать.

Представитель Министерства энергетики РФ в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (в редакции Постановлений Правительства от 14.11.2007 года № 778, от 27.01.2009 года № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44, от 29.04.2006 года № 262, от 14.11.2007 года № 778, от 01.10.2008 года № 734, от 28 сентября 2016 года № 976) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Указанным Постановлением Правительства изменен порядок предоставления субвенций, а именно средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Данным постановлением предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики РФ местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры (без передаточного акта) от 17.06.2011, дата регистрации 13.07.2011, номер регистрации № Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 13.07.2011, о чем составлена регистрационная запись №.

Указанный жилой дом включен в список домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемом ДАО Шахта им. Артема ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности, на основании СКП ОАО «ВНИМИ» от 29.06.2011.

Истец стала проживать в спорной квартире с 01.06.2011, однако основной договор купли-продажи был заключен 17.06.2011 и зарегистрироваться по месту жительства смогла лишь 28.07.2011 после оформления права собственности на квартиру, что в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО5 и ФИО6 Таким образом, факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, с 01.06.2011 в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Суд считает, что для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье.

Истец проживала и имела право на спорную квартиру до получения заключения ОАО СКП «ВНИМИ» 29.06.2011, поскольку договор купли-продажи квартиры был заключен 17.06.2011.

ФИО1 зарегистрирована и с 01.06.2011 проживает в квартире по адресу: <адрес>, однако Администрация г. Шахты не включает истца в списки жильцов домов, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, указывая в письменном ответе от 18.06.2019, что оснований к включению в списки граждан, подлежащих переселению, не имеется.

Суд считает указанную позицию ответчика неправомерной, поскольку иного жилья, кроме квартиры по адресу: <адрес>, истец не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.12.2019, доказательств обратного ответчиком не представлено. Истец зарегистрирована и проживает в этой квартире, жилой дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированных шахт.

Таким образом, поскольку жилой дом, в котором проживает и зарегистрирована не имеющая иного жилья истец, признан непригодным для проживания, то истец должна быть включена в списки граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации г. Шахты, третье лицо Министерство энергетики РФ об установлении факта проживания, включении в списки граждан на переселение из ветхого жилья - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, с 01 июня 2011 года.

Обязать Администрацию г. Шахты включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>) в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной ДАО «Шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2020.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья - Дорошенко Н.В.